2021 年,德克萨斯州立法机构通过了 SB 1281,促使德克萨斯州公共事业委员会 (PUCT) 于 2022 年 12 月修订了公共事业委员会 (PUC) 规则 25.101。这项修订后的规则指示 ERCOT 制定拥堵成本节约测试,以评估输电线路为 ERCOT 能源消费者带来的节约,以确定是否支持输电升级具有经济效益。ERCOT 一直在探索适合 ERCOT 市场的拥堵成本节约测试(业内通常称为消费者利益测试)的选项。ERCOT 聘请了 Energy and Environmental Economics, Inc. (E3) 作为其顾问,通过审查拥堵成本节约测试的选项来支持 ERCOT,并提供最适合 ERCOT 市场结构的效益测试建议。