在 2021 年气候领导人峰会上，拜登总统承诺，在 2050 年实现全经济净零排放的道路上，美国电力行业将在 2035 年实现零碳污染（白宫，2021 年）。实现这些目标需要以前所未有的速度建设清洁能源基础设施。许可改革（即改变获得政府批准建设和运营能源生产、能源传输和能源存储系统的流程）引起了人们的关注，因为与许可相关的瓶颈阻碍了清洁能源转型的速度和规模。在这组事实中，汉密尔顿项目强调了许可改革现状的关键经济事实，以及应将注意力集中在哪些方面以加速建设清洁能源基础设施。自 2012 年以来，政策制定者通过建立和支持联邦许可改进指导委员会（Liscow 2024）、简化审查流程（Minott、Fishman 和 Jacobs 2023）和扩大分类排除的使用（White House 2024）等行动，对联邦许可程序进行了一系列温和改革。在过去的 15 年里，联邦许可的持续时间有所减少（事实 2），部分原因是这些政策行动。虽然这些行动提高了许可效率，但几乎所有风能和太阳能项目都免于三项最相关的联邦许可（事实 1）。高度关注联邦许可改革不会加快大多数清洁能源基础设施项目的进程。尽管如此，仍有一些重大的许可问题阻碍了项目的完成——但这些问题通常发生在州和地方层面。 2023 年，美国能源部劳伦斯伯克利国家实验室 (LBNL) 的研究人员对公用事业规模的风能和太阳能开发商进行了调查，询问他们过去五年取消的太阳能和风能项目的主要原因是什么。这些开发商代表了各自市场中约一半太阳能和风能产能的公司，他们被要求找出最多三个取消项目的原因。图 A 显示，在调查前的五年里，取消风能和太阳能项目的两个主要原因是当地法令或分区和电网互联。当地法令或分区通过要求当地许可证来执行。电网互联需要针对特定​​地点的可行性研究，实际上是一种许可证，并且与外部许可流程同时进行，通常在州和地方