背景资料 导言 一国在打击恐怖主义方面的人权义务要求该国尊重、保护和实现其领土内和受其管辖的所有个人的人权,并确保其反恐措施符合其国际人权义务。为有效防止恐怖主义,各国需要解决恐怖主义可能滋生的环境,包括持续不尊重人权的情况。不维护人权的反恐措施会引发新的不满,进一步滋生恐怖主义,并创造一个容易发生暴力和不安全的环境。保护和促进人权,包括促进性别平等,不应被视为行动或战略障碍,而应被视为成功实施反恐措施的先决条件。由于反恐战略或政策会对后续反恐措施产生决定性影响,因此将人权纳入反恐战略和政策对于支持反恐进展至关重要。为此,联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)制定了一套全球工具包,旨在支持将人权纳入会员国的反恐战略和政策。该工具包列出了三个独立但相互关联的领域的关键行动: