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寻求大规模杀伤性武器的国家和非国家行为者有两种选择:购买或制造。然而,一个国家或非国家行为者获取大规模杀伤性武器的途径在很大程度上取决于资源获取、技术能力和产能以及政治意愿等因素。例如,非国家行为者可能在建设必要基础设施方面能力有限,因此倾向于在​​公开市场上采购两用商品和服务。尽管拥有资源和技术知识,但大多数国家仍然需要外国材料和技术。这些技术既包括有形商品(材料、零部件和制造设备,如高端钢材和计算机数控机床),也包括“无形资产”,如数据、设计信息和知识。

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