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该法案包含了关于如何作出这一决定的详细说明，其中最重要的是指示委员会创建犯罪行为和罪犯特征的类别。例如，犯罪行为类别可能包括“银行抢劫/持有枪支/抢劫 2500 美元”。罪犯特征类别可能是“有一次前科但未被监禁的罪犯”。委员会需要制定指导方针范围，通过协调犯罪行为类别和罪犯特征类别来为每一类被定罪的人指定适当的刑罚。如果指导方针要求监禁，则范围必须狭窄：范围的最大值不能超过最小值的 25% 或 6 个月，以较大者为准。28 USC§994(b)(2)。
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