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II. 相当一部分电力消费者，尤其是服务欠缺地区和农村地区的消费者，仍未安装电表，导致严重依赖估算账单。这种系统导致账单不准确，导致收入回收率低，许多消费者要么拒绝支付，要么对虚高的账单提出异议。该行业的整体财务状况还受到能源盗窃、技术损失以及无法实施反映成本的电价的影响。
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