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LPC Conservation LLC（申请人）已制定此栖息地保护计划 (HCP)，以支持根据 1973 年《濒危物种法》（ESA；16 US Code [USC] 1531-1544 [1973]）第 10(a)(1)(B) 条申请小草原鸡（LEPC；Tympanuchus pallidicinctus）的附带捕获许可证 (ITP)。虽然 LEPC 目前不是联邦列出的物种，但美国鱼类和野生动物管理局 (USFWS) 已启动对该物种的列出状态审查（81 Federal Register [FR] 86315 [2016 年 11 月 30 日]）以响应 2016 年的请愿书。关于是否将 LEPC 列入 ESA 联邦名单的决定的 12 个月调查结果将于 2021 年 5 月 26 日之前提交给 FR 进行公布（哥伦比亚特区美国地方法院，2019 年 9 月 12 日）。该 HCP 是与 USFWS 合作开发的，旨在为风能、太阳能、电力线或通信塔行业的支持者提供 USFWS 批准的机制，以参与 LEPC 保护，同时满足 ESA 的法定和监管要求（如果 LEPC 成为 ESA 列出的物种）。因此，本 HCP 是根据 ESA（第 10(a)(2)(A) 条）、联邦法规（50 联邦法规 [CFR]17.22(b)、17.32(b)）以及栖息地保护规划和附带捕获许可证处理手册（HCP 手册；USFWS 和国家海洋渔业局 [NMFS] 2016）制定的，以满足 ITP 的颁发标准。2015 年 3 月，USFWS 宣布完成小草原鸡计划保护银行协议 (LPC PCBA)，这是 USFWS 批准的首个针对任何物种的计划保护银行 (PCB)（USFWS 2015a）。LPC Conservation LLC（本 HCP 的申请人）作为 Common Ground Capital 的一部分，自 LPC PCBA 完成以来一直对其进行管理。如第 5.3.3 节（减轻采伐影响的措施）所述，LPC PCBA、其他 USFWS 批准的 LEPC 保护银行、LEPC 代收费补偿缓解计划或符合 HCP 要求的许可证持有人负责的缓解措施将通过此 HCP 提供缓解措施；但是，此 HCP 有时会引用 LPC PCBA 中描述的术语来具体说明保护措施。LPC PCBA 下记录的承诺是建立、使用、运营和维护 PCB，开发商或其他需要补偿其项目对 LEPC 造成的不利影响的项目支持者可以使用该 PCB。LPC PCBA 将通过恢复、创建和/或改善银行地块（LPC PCBA 中登记的土地地块）上的栖息地来保护和保护 LEPC，然后将永久为 LEPC 管理和维护这些栖息地，从而永久保护该物种。在最终确定 LPC PCBA 时，USFWS 认识到保护 LEPC 栖息地、保护 LEPC 堡垒（即在该物种的原生栖息地内建立重要保护区 [USFWS 2012a]，并在目前仅存在零星碎片的地方创建几个连续的 LEPC 栖息地。通过 LPC PCBA 提供的缓解措施和根据 HCP 实施的其他 USFWS 批准的缓解措施将支持 LEPC 保护工作。
小草原鸡栖息地保护计划
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