政策制定者早已意识到环境恶化的后果,而新冠肺炎疫情进一步提升并重新唤起了人们对环境固有脆弱性的认识。然而,他们应对气候变化、污染和生物多样性丧失等环境挑战的雄心往往因人们认为更严格的环境政策会给个人和企业带来直接成本而受阻。企业和政策制定者都担心,各国环境政策严格程度的差异会对位于最雄心勃勃地区的企业的竞争力产生负面影响。污染密集型生产将转移到监管不那么严格的国家或地区,改变工业生产的地点以及随之而来的国际贸易和投资流动,并可能抑制环境收益。这些担忧在气候变化缓解方面尤为明显,全球提出的目标(如 2015 年《巴黎协定》所述)与世界各地实际采取的气候政策之间存在巨大差距。