长期以来，外层空间一直被描述为“争夺、拥挤和竞争”。1 目前，有超过四千八百颗活跃卫星在地球轨道上运行，代表着四十多个国家2 预计到 2030 年将有近两万五千颗卫星加入其中。3 此外，航天实体正在测试太空探索的极限：有远见的太空公司计划在十年内启动太空旅游计划并送人类进入太空，政府和军队正在增加在地月空间（地球和月球半径形成的球体）的活动，以利用有利的轨道区域。随着人类将其边界扩展到银河系更深处，对美国及其盟国太空能力的威胁将继续增加。4 然而，尽管太空活动激增，但国际和国家机构跟踪和管理太空物体的能力（通常称为空间交通管理 (STM)）反映出过去很少有行为者在太空进行有限行动的时代。