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在制定本计划的过程中,参与者经常被提醒,这是一项社区战略计划,而不是城市战略计划。这种区别很重要,原因有二。首先,它意味着概念、目标和行动是由广泛的社区成员决定的,而不仅仅是民选和任命的官员。其次,将本计划从城市行政管理的局限中解放出来,可以确定各种各样的问题,包括那些超出市政府严格管辖范围的问题。因此,整个计划中确定的主题确定了一系列合作伙伴,其中包括公民、私营企业、非营利组织和市政府部门。
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