印度尼西亚认为，和平利用外层空间委员会法律小组委员会工作组需要继续讨论空域和外层空间边界问题。这是基于存在两个不同制度的事实：空域制度和外层空间制度。《国际民用航空公约》（《芝加哥公约》）规定，每个国家对其国家领土上方的空域拥有完全和排他性的主权。同时，《关于各国探索和利用包括月球与其他天体在内的外层空间活动原则的条约》规定，外层空间不得通过主权主张、使用或占领或任何其他方式被国家占有。印度尼西亚已批准这两项多边协定。