尽管 ITA1 和 ITA2 商品的贸易价值有所增加,但应该承认,一些经济体,特别是发展中国家,并没有从中受益,有些甚至失去了竞争力(例如,国内产出和相关商品出口下降)。13 正如上文和本政策摘要开头所述,这些协议只是数字经济的“齿轮”。必须结合各种要素来增强 ITA 参与者的吸收能力及其从协议中受益的可能性(例如,吸引投资、增加全球价值链参与度、增加出口)。事实上,一个国家参与 ITA 必须辅之以战略政策改革和多个领域的调整,例如商业环境和教育。举例来说,整体方法可以是鼓励外国公司建立和维持本地业务的投资政策、产生稳定供应的适当技术工人的教育政策以及促进资本积累和相关基础设施发展的结构性改革政策的组合。