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北越没有空运能力，他们只剩下两个选择，陆运和水运。越南沿海路线以及整个内陆水道和湄公河系统都受到南越和美国海军的监视和阻断。警察和军事当局实施了河流监视计划，通过非军事区进入南越的陆路路线被彻底阻断，以至于利用最初未参与冲突的其他国家成为实施入侵的主要手段。随后老挝和柬埔寨作为运输路线的介入违反了各种国际条约和协议。人们很早就认识到，北越及其在老挝和柬埔寨的有组织的叛乱不符合公认的国际规则。尽管许多物资仍通过南越的正规和临时共产主义部队，但这些补给线的阻断挽救了数千名美国和盟军的生命。开始 1966 年 8 月，一个科学研究小组（杰森小组）被邀请提交一份提案，讨论在非军事区下方越南各地建立广泛的空中支援反人员屏障系统。9 月，国防部长麦克纳马拉成立了国防通信规划小组来实施这一概念，后来将任务范围扩大到覆盖越南、老挝和
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