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三年的 THIRA/SPR 周期从国家防备系统的第一步开始：识别和评估风险。风险是指由事件或发生导致不良结果的可能性，由其可能性和相关后果决定。5 在 THIRA 中，社区识别最有可能挑战其能力的风险，并暴露社区能力未达到预期的领域。这些领域或能力差距阻碍了社区预防、保护、减轻、应对和从威胁或危害中恢复的能力。了解他们面临的风险将使社区更容易确定他们应该计划建立和维持什么级别的能力。社区可以使用来自 THIRA/SPR 流程的信息来回答有关其防备风险和能力的五个关键战略问题（见图 3）。
综合准备指南 (CPG) 201，第 3 版
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