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入门部分概述了近年来国际秩序中经历的一些变化。它承认，由于俄罗斯和中国日益严重的自信，以及寻求更大的美国和中国经济体的自信心，地缘政治摩擦的增加。然而，这也挑战了以下观点：多边秩序和不可避免的经济分裂的重大细分迫在眉睫。基于此诊断，这表明欧盟应通过在两个方向上同时且平均工作来应对当前情况。一方面，竭尽所能增强和保护国际秩序并防止世界的分裂。对另一个人，减少其外部依赖性并加强其作为技术强国和全球演员的地位。
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