(1)由市政当局的最终决策官员,通常是市政当局的管理机构; (2)由雇员根据市政当局的政策或习俗行事;或(3)由雇员故意对市政机构的漠不关心,对雇员的培训。这一要求确保市政当局仅对正当固定的立法机构的决定或行为可能被认为是市政当局的官员的裁决或那些官员的裁决所造成的联邦权利责任承担责任。布莱恩县县专员委员会,俄克拉荷马州诉布朗诉,520 U.S. 397(1997)。 Monell,436 U.S.,694;布莱恩县,520 U.S.,403-04。布莱恩县县专员委员会,俄克拉荷马州诉布朗诉,520 U.S. 397(1997)。Monell,436 U.S.,694;布莱恩县,520 U.S.,403-04。Monell,436 U.S.,694;布莱恩县,520 U.S.,403-04。