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2004 年 5 月，在美国传统基金会会议发表演讲时，国家核安全管理局局长林顿·F·布鲁克斯大使向听众保证：“我从未见过政府中有人会考虑将核先发制人战略与打击流氓国家大规模杀伤性武器的威胁联系起来。”1 他的保证肯定不包括白宫、战略司令部、空军和海军，因为在过去十年中，他们一直在忙于为这种情况做准备。2001 年 9 月 11 日，世贸中心和五角大楼遭袭击一年后，布什政府公布了《美国国家安全战略》。以 9/11 事件为基础——以及十年来核理论从重点关注俄罗斯和中国逐渐扩展到越来越多地针对拥有大规模杀伤性武器的地区侵略者——新战略将恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散交织在一起，制定了一项更具攻击性的美国军事态势计划。 “我们必须做好准备，在流氓国家及其恐怖主义客户威胁或使用大规模毁灭性武器对付美国及其盟友和朋友之前阻止他们……我们必须根据当今对手的能力和目标调整迫在眉睫的威胁概念……威胁越大，不采取行动的风险就越大，采取预防性行动自卫的理由就越充分，即使不确定性仍然存在。
全球打击 - 核信息项目
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