以民众为中心的参与:赢得长期战争的战略视角的积极转变 Robert C. Jones 人们看待问题的方式决定了解决问题的解决方案。迄今为止,美国在长期战争中的参与重点是击败基地组织和越来越多的附属非国家暴力极端组织 (VEO)。该战略承认民众的重要性,但将其重要性置于抓捕或杀死 VEO 高级领导层以及发展这些 VEO 所在国家现有政府的反恐能力的努力之下。该战略自然适合于需要国防部牵头、国务院支持的一系列参与。以民众为中心的接触将重点转移到理解和支持世界各地的民众,并帮助他们按照自己的方式实现良好的治理,并产生以下积极的次要影响:• 有助于形成与美国建国时的积极意识形态更加一致的接触体系。• 使美国摆脱为从二战中恢复和赢得冷战而制定的过时的政策、关系和机构优先事项。• 允许国务院在国防部的支持下恢复对外接触的领导地位。• 不排除有针对性的捕获/杀伤和能力建设接触。• 使美国摆脱困境