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普遍的观点认为饥荒是由一个直接触发事件引起的——自然灾害,如旱灾或洪灾、蝗虫入侵、地震、植物疾病,或者并不罕见的战争和内乱……这种将饥荒与单一事件联系起来的观点在很大程度上是一种错觉,除非饥荒是由战争引起的。人们通常要应对的确实是一场重大的自然灾害,但如果我们面对的是一个组织良好、繁荣的社会,拥有强大的行政和医疗结构以及良好的交通,这种灾害通常不会引起饥荒。事实上,情况的真相是,自然灾害是压死骆驼的最后一根稻草,它使一个运转不良的社会陷入灾难性的境地(Jean Moyer,1981:vii)。

评估饥荒的社会经济脆弱性

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