在过去的几十年中,各种学者和政客都曾警告过网络战争的到来以及可能出现的灾难性规模的网络行动 1,这可能导致臭名昭著的“网络珍珠港事件”(Shanker and Bumiller 2012)。正如托马斯·里德 (Thomas Rid) 在其著作《网络战争不会发生》中指出的那样,此类行动并没有变得无处不在,也没有升级为(网络)战争(Rid 2013)。虽然已经观察到在战争时期进行网络行动以支持其他军事行动的案例(例如在格鲁吉亚或乌克兰),但网络安全文献普遍认为,大多数此类行动发生在武装冲突的门槛以下,一些国际安全学者将这一区域称为“灰色地带”。