1.自1994年上一份国防白皮书发布以来,世界发生了深刻变化,特别是在全球化的影响下。作为国家和国际安全的数据,信息传播、货物交换和人员流动的速度极大加快,正在积极和消极地改变我们的经济、社会和政治环境。权力等级正在发生变化并将继续发展。世界不一定更危险,但它变得更不稳定、更不可预测。相互关联的危机,特别是从中东到巴基斯坦的危机的新可能性正在出现。法国和欧洲处于更直接的脆弱境地:自称圣战主义的恐怖主义明确针对它们;到2025年,它们的领土将处于新大国开发的弹道导弹的射程之内;新的风险已经出现,有的有意为之,如计算机攻击,有的为无意,如健康或生态危机,并因生物圈的退化而加剧。白皮书对未来十五年进行了战略分析,并得出了制定新的国防和安全政策的后果。