今天,美国正与新兴和复苏的全球大国、雄心勃勃的地区霸权国家以及寻求挑战二战后国际秩序的非国家行为者展开全球竞争。在可预见的未来,对手将继续创造性地结合常规和非常规方法来实现其目标。许多对手的行动将低于引发美国直接军事反应的门槛,同时保留在必要时升级为更常规武装冲突的能力。这种作战环境给国防部 (DoD) 带来了艰巨的军事挑战:制定一种方法和相关能力,使联合部队能够与跨组织伙伴合作和同步,并开展全球一体化行动,以实现可接受和可持续的结果。此外,任何应对军事挑战的解决方案都必须考虑几个其他因素:环境的复杂性;与适应性对手的互动;持久竞争的持续性;跨区域挑战;武装战斗门槛以下的新兴竞争模式;以及整合国防部内部军事活动并与跨组织伙伴协调这些活动的挑战。对军事挑战的回应是综合战役的核心思想。JCIC 将综合战役定义为联合部队和跨组织伙伴的努力,通过整合军事活动并协调跨多个领域具有足够范围、规模、同时性和持续时间的非军事活动来实现和维持政策目标。联合部队整合了司令部内的参谋要素和服务组成部分、不同的作战司令部 (CCMD) 以及国防部内部,同时还与跨组织和跨国伙伴保持一致。中心思想由四个相互关联的要素组成,广泛描述了联合部队及其合作伙伴如何有效地开展战役:• 通过竞争连续体的视角了解作战环境,并使用新的词汇来促进军民对话。• 使用综合战役设计和竞争机制的因素来设计和构建战役,以便