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现代航空与几年前已大不相同。技术创新和现代化正在以越来越快的速度发展。国际民航组织成员国往往无法实施重大技术里程碑，更不用说以协调的方式实施了。为避免新通信、导航和监视/空中交通管理 (CNS/ATM) 技术的实施不平等和不兼容，国际民航组织需要继续改进国际民航组织监管条款的制定/采用过程，并达成共识，以便及时有效地推出。根据第 13 届空中航行会议的建议和最近的大会决议，国际民航组织开展了综合通信、导航和监视 (CNS) 和频谱 (CNSS) 项目，重点关注 CNS 系统和频谱效率的中长期发展，同时改善 CNS 基础设施的全球协调，并确定 CNS 系统和频谱访问标准化的全新精简框架。在继续坚定地关注航空安全和效率的同时，这一新框架将以有效且经过充分验证的方式利用来自行业的意见，从而确保航空业仍然是频谱资源的负责任用户，同时实现整体系统改进。本报告第 2 章提出了 CNSS 发展的高级路线图草案（以几个专门的路线图为基础）。总的来说，这些概述了中期（2040 年以后）和长期（2050 年以后）必要的战略里程碑和最终目标。国际民航组织优先实施现有标准，而不是制定新标准。CNS 和航空电子技术发展路线图包括灵活的系统设计等新概念，这些概念为最大限度地提高航空业使用其分配频谱的效率提供了机会。结果将有助于：(a) 及早发现与频谱相关的问题和技术差距；(b) 制定具体的技术和性能规范，以支持以全球协调的方式实施未来系统。基于性能的标准比规定性标准和详细的技术规范更受青睐。面对 CNSS 技术的快速发展，相关的 ICAO CNSS 标准框架需要发展。否则，就无法确保以协调的方式和必要的速度制定 SARP、行业标准和详细的技术规范，以确保全球互操作性和持续的高安全水平。实现这一目标将是一项相当大的挑战。然而，最佳方法需要由国际民航组织、各国和整个航空界（包括新进入者）及时确定。为了确定平衡“最低限度基本 CNSS SARP”和“详细技术规范”的最佳方法，ICNSS-TF 已承诺审查和开发潜在的新标准化框架，以更好地支持行业系统开发；并对新系统所需的 CNSS 标准框架以及国际民航组织内部对由此产生的行业投入的任何所需验证活动进行分类。本报告第 3 章将进一步讨论此问题。虽然已经取得了相当大的进展（在本报告中），但这项工作的最终目标是提出一系列建议，供未来大会批准。鼓励各国、国际组织和行业利益攸关方支持国际民航组织继续开展这项工作。
综合 CNS 和频谱全球概念草案 - ICAO
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