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在过去十年中，公众已经注意到许多年轻人在不断变化的经济环境中寻找出路和获得体面生活方面遇到的困难。一场广泛的运动正在全国范围内兴起，旨在更好地将学校与职业机会和进一步教育联系起来，以帮助这些年轻人取得成功。1994 年，国会通过了《从学校到工作机会法案》（STWOA），该法案协助各州和地方建立全面的从学校到工作的过渡系统。扩大以工作为基础的学习是这场改革运动的一个方面。对于那些在实习很常见的健康领域或学徒制存在的技术行业的人来说，以工作为基础的学习是一个熟悉的概念，但对许多其他人来说则不然。STWOA 旨在以新的方式将学校学习与工作场所学习结合起来，使其成为年轻人教育和职业准备的共同特征。国会通过学校到工作法案后不久，参议院劳工和人力资源委员会和众议院教育和劳工委员会（现为经济和教育机会委员会）要求 OTA 评估作为学校到工作组成部分的工作学习的潜力和问题。正如报告所示，工作学习前景广阔，但实施起来却很困难。工作学习可以帮助学生看到他们以后的学术研究的相关性，让学生探索职业选择，并帮助他们发展所需的职业技能。但实施良好的工作学习计划需要学校和参与企业付出巨大努力。能否招募到众多企业参与仍有待观察。在整个研究过程中，顾问小组、承包商和许多其他人对制定报告中涉及的问题、确定信息来源和提供反馈意见都提供了很大帮助。OTA 感谢他们做出的巨大贡献。然而，他们的参与并不一定代表对报告内容的认可，OTA 对此负全部责任。
从学校到工作的过渡
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