动员起来作战的美国军队需要大量现代武器、弹药和其他物资,这些物资由美国工业利用有限的原材料生产。制造完成后,这些物品必须运往美国本土的训练营,通过铁路运输到东海岸的海港,再通过大西洋运输到法国各地,运送到刚刚抵达的美国军队手中。然而,总参谋部无法集中管理必要的采购和配送工作,各局也拒绝协调或优先安排各自的工作。1919 年的一份陆军历史记载:“当陆军进入全国市场获取战争所需的大量物资时,它不是作为一个机构,而是作为五个独立的局,相互竞争,并与政府其他重要机构和我们的盟友竞争制成品、原材料、工业设施、劳动力、燃料、电力
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