机构名称：
¥ 15.0
引言国会已依法要求国防部每四年对其现有计划和方案进行一次在政府之外被简单称为“战略审查”的审查。国防部将这一过程称为“四年防务审查”或简称为“QDR”。现代四年防务审查起源于冷战结束后的 1990 年，当时参谋长联席会议主席在“基地部队”研究中承诺重新考虑支撑军事机构的战略。随后在 1993 年，国防部长莱斯·阿斯平在担任众议院军事委员会主席的基础上，决定进行所谓的“自下而上的审查”——一项重点考察美国可能面临的长期风险、应对这些风险所需的能力以及发展这些能力的各种选择。按照最初的设想，这个过程应该是自由的，主动性和分析从国防部内部开始，然后向上流动。重点是让国防部摆脱现有假设的束缚，并刷新国会和行政部门最高政治领导层的智力资本。最初的自下而上的审查被认为是成功的。当然，关于结论有很多争论，但国会认为这个过程是值得的，并要求每四年重复一次。不幸的是，一旦这个想法成为法定的，它就成为官僚程序的一部分。官僚机构的自然倾向是短期规划，自上而下运作，在现有参数内思考，并确认现有计划和记录程序的正确性。这正是 QDR 流程所发生的事情。防务评估报告并非由规划人员进行不受约束的长期分析，规划人员被鼓励挑战既有的思维，而是对既定的决定和计划进行解释和论证，通常只作微小的改动。最新的防务评估报告延续了过去 15 年的趋势。这是一份战时防务评估报告，由一个专注于应对美国当前面临的威胁并赢得美国当前所参与的战争的部门准备，这是可以理解和恰当的。毫无疑问，防务评估报告有助于国会审查和推进当前的重要使命。
透视 QDR：满足美国的国家安全...
主要关键词
相关文件推荐
