第一个维度是卫生外交:各国政府和国际组织如何协调(或不协调)全球政策以保障和改善公共卫生。其中一个有趣且热门的方面是各国如何利用卫生投资和发展合作来促进与世界各国和民间社会的伙伴关系。疫情的爆发非常明显,引发了一场“疫苗外交”竞赛,旨在通过团结加深与合作伙伴的关系并在全球范围内发挥影响力。第二个维度是卫生领域的开放战略自主权:全球争夺价值链控制权的竞争以及对活性药物成分、医疗产品和对策的战略依赖,疫情凸显了这些竞争。第三个维度是卫生和相关部门的持续结构性趋势(例如健康不平等、人口变化和数字化),这些趋势影响社会凝聚力和欧盟在全球卫生舞台上的整体行动。第四个维度是安全、国防和减轻重大冲击。欧盟面临的许多重大风险对人类健康和公共卫生系统有主要和次要影响,例如生物恐怖主义和混合战争、极端天气事件以及原材料和芯片短缺。