脱碳:存在改善能源部碳捕获项目风险管理的机会

GAO 的发现能源部 (DOE) 在 2018 财年至 2023 财年的 654 个研发项目中拨款近 14 亿美元,用于支持碳捕获、利用和储存以及直接空气捕获技术。DOE 化石能源和碳办公室管理层 (FECM) 管理着 9.5 亿美元(69%)的资金和 410 个项目(63%)。 2018 至 2023 财年,能源部按办公室和项目类型划分的碳捕集项目义务 基于对能源部文件的审查通过对 40 个项目进行不可概括的抽样,GAO 确定了能源部办公室用来管理风险的几种做法,例如风险审查。然而,FECM(负责大多数项目,包括 GAO 抽样的 40 个项目中的 25 个)采用了如下所述的可能会降低项目成功可能性的做法: 风险处理。 FECM 没有明确记录某些项目的风险处理策略,考虑到项目经理的更替,这对于项目的连续性可能很重要。此外,FECM 没有明确记录项目获奖者定期审查项目风险以及已识别风险的处理策略。项目选择。美国能源部指南指出,它应该只选择技术上可接受的项目。然而,GAO 发现了一个案例,FECM 选择了一个价值 1,460 万美元的项目,尽管该项目的技术评分未达到 FECM 的门槛。 FECM 无法提供文档说明原因

来源:美国政府问责局__报告

美国政府问责署的发现

能源部 (DOE) 承诺从 2018 财年到 2023 财年,为 654 个研发项目投入近 14 亿美元,用于支持碳捕获、利用和储存以及直接空气捕获技术。能源部的化石能源和碳管理办公室 (FECM) 管理了 9.5 亿美元 (69%) 的资金和 410 个项目 (63%)。

2018 至 2023 财年,能源部按办公室和项目类型划分的碳捕获项目义务

2018 至 2023 财年,能源部按办公室和项目类型划分的碳捕获项目义务

根据对 40 个项目的非普遍性样本的 DOE 文件审查,GAO 确定了 DOE 办公室用于管理风险的几种做法,例如风险审查。然而,FECM(负责大多数项目,包括 GAO 的 40 个样本中的 25 个)从事了如下所述的做法,这些做法可能会削弱项目成功的可能性:

风险处理。FECM 没有明确记录某些项目的风险处理策略——考虑到项目经理的更替,这对于项目的连续性可能很重要。此外,FECM 没有明确记录项目获奖者定期审查项目风险和已识别风险的处理策略。

风险处理。

项目选择。 DOE 指导指出,它应该只选择技术上可接受的项目。 然而,GAO 发现了一个案例,FECM 选择了一个 1460 万美元的项目,即使其技术分数未达到 FECM 的门槛。 FECM 无法提供文件说明为什么选择该项目。 该项目正在进行中,此后经历了成本超支和延误,导致 FECM 额外获得 510 万美元资金,并额外花费 18 个月才能完成。

项目选择。

GAO 为何进行这项研究