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FEMA：存在应对任务挑战和增加工作量的机会
GAO 的发现总体而言，灾害发生频率的不断增加以及应对其他事件的额外责任使联邦紧急事务管理局 (FEMA) 的工作人员队伍空前紧张。 GAO 的工作确定了 FEMA 在应对这些额外事件时面临的各种挑战。解决 COVID-19 大流行所需的联邦工作和资金的规模和范围，考验了 FEMA 和其他联邦机构公平有效地采取行动的能力。全国响应。 FEMA 的作用包括工资损失援助； COVID-19 葬礼援助；对州、部落和地区政府的公共援助；其他联邦机构的任务分配；和移动疫苗接种单位。例如，GAO 在 2022 年 4 月报告称，自 2021 年 4 月开始接受申请以来，FEMA 已收到并正在处理超过 444,000 份关于 COVID-19 丧葬援助的申请，而该机构在 2022 年 4 月处理的丧葬援助案件约为 6,000 起。大流行之前的十年。 FEMA 报告称，截至 2023 年 12 月，它已为应对这一流行病承担了 1,230 亿美元的义务，并预计到 2024 财年结束时将承担总计 1,440 亿美元的义务。除了针对 COVID-19 宣布的 59 项重大灾难之外，截至 2022 年 7 月，FEMA 在不同的响应和恢复状态中收到了大约 500 份非 COVID-19 活跃重大灾难声明。与此同时，FEMA 最近报告称，预计到 2024 年 9 月，该基金的赤字将接近 64 亿美元。GAO 还发现了 FEMA 旨在防止葬礼援助中不当或潜在欺诈性付款的内部控制中的几个漏洞。 2022 年 4 月，GAO 建议 FEMA 实施额外的控制活动，以确保提供一致且准确的数据，以防止和发现不当付款和潜在欺诈。 FEMA 已全面落实这一建议，实施额外的控制措施，但截至 2023 年 4 月，仅部分落实了有关数据一致性和准确性的建议。在 FEMA 完全落实这一建议之前，他们将继续以有限的能力监督、预防和发现欺诈行为。GAO 过去的工作已发现 FEMA 工作人员面临的长期挑战，而鉴于 FEMA 的额外职责，这些挑战变得更加严重。具体而言，GAO 于 2023 年 5 月报告称，截至 2022 财年年初，FEMA 的救灾人员数量约为 11,400 名，实际员工人数与 17,670 名员工目标之间存在 35% 的差距。 FEMA 官员表示，由于 COVID-19，他们面临着额外的责任，同时还要管理今年传统的季节性灾害活动高峰。这导致了许多员工的倦怠并增加了员工的流失。 GAO 建议 FEMA 文件计划监测和评估该机构的招聘工作，以解决人员配置缺口等问题
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息美国政府问责署的发现
总体而言，灾难发生频率的增加以及应对其他事件的额外责任，使联邦紧急事务管理局 (FEMA) 的工作人员承受了前所未有的压力。美国政府问责署的工作确定了 FEMA 在应对这些额外事件时面临的各种挑战。
应对 COVID-19 疫情所需的联邦努力和资金的规模和范围考验了 FEMA 和其他联邦机构在全国范围内采取公平有效的应对措施的能力。FEMA 的职责包括工资损失援助；COVID-19 丧葬援助；对州、部落和领土政府的公共援助；向其他联邦机构分配任务；以及移动疫苗接种单位。例如，GAO 在 2022 年 4 月报告称，自 2021 年 4 月开始接受申请以来，FEMA 已收到并正在处理超过 444,000 份 COVID-19 葬礼援助申请，而该机构在疫情爆发前的十年中处理的葬礼援助案件约为 6,000 起。FEMA 报告称，截至 2023 年 12 月，它已承诺拨款 1230 亿美元应对疫情，预计到 2024 财年末将承诺拨款总额为 1440 亿美元。除了 59 项 COVID-19 重大灾难声明外，截至 2022 年 7 月，FEMA 还拥有约 500 项处于不同响应和恢复状态的非 COVID-19 有效重大灾难声明。与此同时，FEMA 最近报告称，到 2024 年 9 月，该基金预计赤字将接近 64 亿美元
为什么 GAO 进行这项研究
FEMA 领导着国家为灾难做准备、应对灾难并从灾难中恢复的努力。近年来，灾难发生频率和成本的增加、COVID-19 疫情和其他责任给 FEMA 带来了额外的压力。