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海岸警卫队采购：改善造船成果的机会存在
GAO 发现的内容美国海岸警卫队使用国土安全部 (DHS) 的采购框架来管理其主要造船项目（通常是成本估计为 10 亿美元或更高的项目）。 GAO 之前的工作发现，海岸警卫队在其最优先的造船采购项目——近海巡逻艇和极地安全巡逻艇——中继续面临挑战。设计不稳定。造船商尚未稳定其设计，这导致了这两个项目的进度延误和成本增长。例如，海上巡逻艇项目在关键技术尚未成熟的情况下就开始了船舶建造，这导致了船舶部分部件的重新设计，并导致主力船的建造延迟了近 4 年。 GAO 于 2023 年 6 月建议，该项目应先成熟同样的关键技术，然后再推进下一组船舶的设计。国土安全部不同意。在海岸警卫队批准设计审查但关键技术尚未成熟后，GAO 于 2024 年 4 月结束了这一建议。然而，GAO 坚持建议的目的，即尽量减少该计划的风险。计划监督。这两个项目在其采办项目基线（设定项目成本、进度和绩效目标的文件）中都缺乏关键里程碑，以确保充分的项目监督和问责制。例如，海岸警卫队没有将最后一艘极地安全巡逻艇的交付日期纳入其采购计划基线。如果列为关键事件，未能满足此日期将触发国土安全部的正式评估。 2023 年 7 月，GAO 建议国土安全部和海岸警卫队将此交付日期纳入采购计划基线，该部门表示同意。海岸警卫队官员告诉 GAO，他们计划将船舶交付日期纳入其修订后的基线中。海岸警卫队的近海巡逻艇和极地安全艇2024 年 5 月，GAO 确定了船舶设计的领先实践，例如使用迭代设计来加速设计成熟度并采用稳健的设计方法。内部船舶设计能力和工具。这些实践建立在 GAO 之前在产品开发和造船领域确定的领先实践的基础上。在过去的十年中，GAO 向海岸警卫队和国土安全部建议了许多反映这些做法的行动，例如实现设计稳定性和开发可靠的商业案例，以实现成功的造船成果。为什么 GAO 进行这项研究海岸警卫队是国土安全部的一个组成部分，拥有执行多种任务的各种船只，包括缉毒、拦截移民、搜救和冰上行动。海岸警卫队计划投资数十亿美元用于两个最优先的项目——购买三艘重型破冰船（称为极地安全巡逻艇）和一支由 25 艘近海巡逻艇组成的船队，以替换其旧船。本声明涉及 (1) 如何海岸警卫队收购并监督其造船项目，包括其高
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息美国政府问责署的发现
美国海岸警卫队使用国土安全部 (DHS) 的采购框架来管理其主要造船项目（通常是成本估计为 10 亿美元或以上的项目）。美国政府问责署之前的工作发现，海岸警卫队在其最高优先级的造船采购项目（近海巡逻艇和极地安全艇）中继续面临挑战。
设计不稳定。造船商尚未稳定他们的设计，这导致了两个项目的进度延误和成本增长。例如，近海巡逻艇项目在没有成熟关键技术的情况下开始建造船舶，这导致船舶部分重新设计，并导致首艘船舶延迟近 4 年。美国政府问责署在 2023 年 6 月建议该项目在继续进行下一批船舶的设计之前，先使这一关键技术成熟。国土安全部不同意。在海岸警卫队批准设计审查但关键技术尚未成熟后，GAO 于 2024 年 4 月结束了这项建议。但是，GAO 坚持该建议旨在将项目风险降至最低。
设计不稳定。项目监督。这两个项目都缺乏其采购项目基线（一份设定项目成本、进度和绩效目标的文件）中的关键里程碑，以确保充分的项目监督和问责。例如，海岸警卫队没有将最后一艘极地安全巡逻艇的交付日期纳入其采购项目基线。如果将其作为关键事件包括在内，未能满足此日期将引发国土安全部的正式评估。2023 年 7 月，GAO 建议国土安全部和海岸警卫队将此交付日期纳入采购项目基线，该部门表示同意。海岸警卫队官员告诉 GAO，他们计划在其修订后的基线中包括船舶交付日期。
项目监督。海岸警卫队的近海巡逻艇和极地安全巡逻艇