了解否决、否决威胁和 SAP

在这篇背景文章中，我解释了否决和否决威胁是如何运作的，以及 SAP 是什么。这是一篇关于当前情况的文章的配套文章：高级顾问对博纳法案的否决威胁。

高级顾问对博纳法案的否决威胁

在讨论否决威胁之前，我们需要了解 SAP 是什么。

SAP：行政政策声明

行政政策声明 (SAP) 是由管理和预算办公室制作的正式文件，表达了政府对法案的官方看法。

行政政策声明

SAP 可以是几句话，也可以是几页长。

SAP 适用于特定法案的特定版本。

特定版本

SAP 适用于众议院或参议院正在审议的法案。当政府在流程早期（例如在委员会中）就法案提供正式书面意见时，该意见通常以高级政府官员（例如内阁秘书或白宫高级助理）致相关委员会主席的信函形式出现。

在众议院或参议院

OMB 在法案进入众议院或参议院之前发布 SAP。

SAP 未经签名，是“面向全世界”的，有点像新闻稿。 SAP 中没有“发件人：”或“收件人：”字段。

一封信，例如税务政策助理部长致众议院筹款委员会主席的信，可能只适用于法案的一部分（在本例中为税收部分）。虽然这样的信件将通过 OMB“批准”，因此代表整个政府的观点，但它在正式意义上被视为发送它的特定官员的观点。相比之下，SAP 始终正式代表整个政府对整个法案的看法，并且 SAP 代表整个法案的实质，而不仅仅是其中的一部分。

非常精细 OMB 网站的一部分

UCSB 的美国总统项目收集了自 1997 年以来的所有 SAP。

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