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当口袋否决权冲突变得重要时
昨天,我描述了总统的行政秘书上周巧妙避免的宪法冲突。这个过程在宪法上很重要,但由于它是关于一个多余的持续决议,因此基本内容微不足道。几位前白宫同事提醒我,这种冲突对政策产生了真正的影响。文章《当口袋否决权冲突变得重要时》首先出现在 Keith Hennessey 的博客上。
来源:Keith Hennessey昨天,我描述了总统行政秘书上周巧妙避开的宪法冲突。这一程序在宪法上很重要,但由于它是关于一个多余的持续决议,其基本内容微不足道。几位前白宫同事提醒我,这一冲突对政策产生了真正的影响。
宪法冲突2007 年底,国会通过了年度国防部授权法案。该法案包含参议员劳滕伯格提出的一项修正案,允许 Pam Am 103 恐怖袭击(在苏格兰洛克比上空)的受害者追讨利比亚在美国的金融资产。然而,该条款起草得过于宽泛,而且它还会使伊拉克在美国的金融资产面临很高的法律风险。法案通过后,但在提交给总统之前,伊拉克政府联系政府,称这是一个大问题。政府律师一致认为,伊拉克金融资产面临的风险是真实存在的,如果该法案成为法律,那么可以合理地假设伊拉克可能不得不将所有金融资产撤出美国。立法和行政部门中没有人预料到这一点,但为时已晚。该法案已在国会两院获得通过。
政府内部情况室的激烈辩论导致建议总统否决该法案,理由是劳滕伯格修正案的范围过广。司法部律师随后解释说,由于国会已经休会,因此无法否决该法案。该小组(几乎)得出结论,那么我们就对其实施口袋否决,这进一步解释了为什么口袋否决可能会激起国会在法庭上质疑口袋否决的合宪性。立法和行政部门之间的口袋否决-恢复否决之争对美国外交政策构成了严重风险。
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