改革纽约市的土地利用过程

权衡民主问责制与完成工作

来源:曼哈顿政策研究所信息

简介

在我在纽约市担任城市规划师38年的职业生涯中,我经常感觉到大师建造者罗伯特·摩西(Robert Moses)的阴影令人困惑,这是讽刺地评论了面对反过身活动家和当选官员的徒劳。摩西当然是“做好事的人”而闻名的。[1]在他那个时代,摩西可以利用他控制的许多资金流提供的杠杆作用,以与政治家实施倒地交易,使他的政治反对者感到震惊。这也是摩西的传记作者罗伯特·卡罗(Robert Caro)所记住的一个时代,在该时代中,市长在城市宪章下拥有巨大的杠杆作用,以获得土地使用计划的批准,包括不仅包括高速公路和城市更新计划,摩西人率领率先率先进行了重大的分区变化,还包括城市的Zoning Zoning soning divise consection。

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摩西和后代市长对土地利用力量所做的影响导致了持续到今天的政治反弹。从1980年开始,我在一个不同的世界中工作 - 对摩西的职业生涯做出了反应 - 在反对发展项目中,有许多强大的阻止工具可以使用。没有人能与摩西以及他所工作的市长的权力相提并论。当前的程序安排比“事情完成”并且无法满足城市的需求的日子更加民主。

历史上下文

当前的CRC于2024年12月成立。[2]尽管CRC可以提出对城市宪章的任何规定的更改,但市长要求“专注于宪章如何打击该市世代相传的住房危机”。这不可避免地提出了一个问题,即土地使用过程(做出决策的方式和参与者的相对力量)是否是住房危机的原因,以及该过程中的变化是否可以成为解决方案的一部分。

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