战时重建

（阿里尔·戴维斯插图）

2022 年 2 月 24 日，俄罗斯入侵乌克兰，使至少自 2014 年俄罗斯占领克里米亚并入侵顿巴斯以来一直在酝酿的冲突急剧升级。尽管美国和欧洲盟国一再提出暂停或结束敌对行动的外交建议，但弗拉基米尔·普京总统在 2025 年夏末加强了军事攻击和轰炸行动。

随着战争的继续，我们已经清楚地认识到重建不能等到敌对行动结束。 2024 年，乌克兰国家恢复和基础设施发展局前局长穆斯塔法·纳耶姆 (Mustafa Nayyem) 在谈到一座桥梁重建项目时表示：“对我们来说，这是一个生动的例子，表明尽管有战争，生活仍必须继续。” “人们不能放弃生活，因为他们还有任务……因此，尽管发生了战争，恢复工作仍在进行中。”

入侵造成的体制破坏，特别是在国家层面，为新的地方联盟创造了空间，将基础设施和土地使用政策从苏联时期青睐的自上而下的方法转变为自下而上的重建方法，这种方法以当地知识为主导，并在决策过程中以社会公平为中心。

^{1 2 3}

具有讽刺意味的是，俄罗斯在 2021 年通过升级敌对行动来拉近乌克兰与西方之间的距离的努力却产生了相反的效果。尽管体制和法律的限制仍然存在，但战争无意中为改革提供了机会。例如，乌克兰通过重建符合欧洲环境管理和气候适应能力标准的道路、桥梁和建筑物来应对俄罗斯对苏联时代基础设施的广泛破坏。

欧盟可持续发展活动分类 ^{4 5 6 7 8}

共同创造和共享所有权的工具

参与式预算

联盟平台在捐助者、学术界和当地社区之间架起了桥梁，以汇集专业知识、建设能力并管理复杂的项目。

集群模型 ^{9 10}