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农业信贷系统：针对社会弱势农民和牧场主的潜在补助计划的政策考虑
美国政府问责署发现在农业信贷系统 (FCS) 内为社会弱势农民和牧场主建立补助计划将涉及政策制定者的考虑，包括计划规模和筹资方式将如何影响 FCS 的使命，该计划是否会使 FCS 面临法律挑战，以及该计划是否会重复现有的联邦计划。农业信贷银行和其他利益相关者还确定了建立此类计划的几个潜在挑战。例如，银行缺乏监督补助计划的经验，并且没有适当的基础设施或人员。银行可以通过遵循由美国政府问责署和其他机构制定的领先补助管理实践（例如人员配备和培训、监督和补助管理）来解决这些问题。据利益相关者称，补助计划将涉及 FCS 及其银行和借款人的成本。银行可以通过从净收入中重新分配资金来为该计划提供资金，从而减少可用于贷款和赞助的资金（即银行返还给借款人的资金，借款人也是系统的所有者）。 （见图。）GAO 分析了 2013 年至 2022 年的 FCS 数据，发现如果银行被要求资助某项计划，至少在几年内，它们可能会提高有效借贷成本。所有四家银行都表示，补助计划将增加借款人的成本，降低 FCS 的放贷能力，并削弱 FCS 作为农业信贷提供者与商业银行的竞争力
来源:美国政府问责局____农业和食品Gao发现了什么
为农场信贷制度（FCS）内的社会弱势农民和牧场主建立赠款计划将涉及对政策制定者的考虑，包括
- 计划规模和资金方法将如何影响FCS的使命，该计划是否会面临法律挑战，并且该计划是否会复制现有的联邦计划。
农场信贷银行和其他利益相关者还确定了建立此类计划的一些潜在挑战。例如，银行
- 缺乏监督赠款计划的经验，并且没有适当的基础设施或员工。
银行可以通过遵循领先的赠款管理实践（例如人员配备，监督和赠款管理）来解决这些问题，而Gao和其他人已经开发了。
赠款计划将涉及FCS及其银行和借款人的费用。银行可以通过将资金从净收入中重定向，从而减少可用于贷款和赞助的资金（即，资金银行返回借款人，他们也是系统所有者）。 （请参阅图。）GAO分析了2013 - 2022年的FCS数据，发现银行可能至少在几年内筹集了有效的借贷成本，如果他们被要求为计划提供资金。所有四家银行都表示，一项赠款计划将增加借款人的成本，降低FCS的贷款能力，并降低FCS与商业银行作为农业信贷提供商的竞争力。倡导小组指出，赠款计划可以通过帮助授予者资格获得FCS贷款来使FCS受益，例如，通过购买土地作为抵押品。