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国际贸易:USTR 应加强新汽车原产地规则的协调
GAO 的发现机构间使用三个关键机制来协调美国-墨西哥-加拿大协定 (USMCA) 汽车产品新原产地规则的实施、验证和执行:机构间汽车委员会,由美国贸易代表担任主席(USTR),提供有关汽车产品的 USMCA 条款的建议和监控。 USMCA 中心从 2020 年 3 月成立到 2023 年 2 月关闭,为利益相关者提供指导并促进验证活动。海关和边境保护局 (CBP) 与劳工部 (DOL) 联合制定了有关认证和验证流程的指南并共享信息确保商品劳动内容的价值(劳动价值内容或 LVC)符合要求。GAO 根据 GAO 之前工作中确定的选定领先协作实践评估了持续协调的有效性。GAO 的领先机构间协作实践在努力协调在新汽车原产地规则的实施、执行和验证过程中,机构间汽车委员会通常遵循 GAO 之前工作中确定的八项主要合作实践中的六项。然而,委员会部分遵循了另外两种做法。例如,委员会尚未制定书面指南来帮助确保问责制。明确阐述的书面指导可以改善沟通,限制机构和利益相关者的不确定性,并帮助监测委员会成果的进展情况。CBP 和 DOL 在实施 LVC 认证流程和规划过程中总体上遵循了所有八项领先的合作实践。 LVC 验证。他们的 LVC 指南详细说明了机构在这两个流程中的角色和职责,以及其他领先的协作实践。此外,美国政府问责局还发现,在执行新的原产地规则方面没有进行重大的机构间协调,因为这些活动是由美国海关和边境保护局独自进行的。据官员称,CBP 尚未执行部分要求,因为最终的原产地规则法规正在等待批准。 GAO 为何进行此项研究 取代北美自由贸易协定的 USMCA 于 2020 年 7 月生效。对于机构官员和行业利益相关者来说,这一变化意义重大,因为它加强了汽车产品的原产地规则,可能对贸易产生广泛影响。 USMCA 实施立法包括一项规定,要求 GAO 审查美国机构间协调在汽车原产地规则的实施、执行和核查以及 USMCA 与汽车产品相关的海关程序方面的有效性。在本报告中,GAO 审查了( 1)美国机构使用什么机制来协调新的原产地规则; (2)相关机构有效协调的程度
来源:美国政府问责局__国际事务信息美国政府问责署的发现
各机构使用三种关键机制来协调《美国-墨西哥-加拿大协议》(USMCA)汽车产品新原产地规则的实施、核查和执行:
- 由美国贸易代表(USTR)主持的跨部门汽车委员会就汽车产品的 USMCA 条款提供建议并进行监督。USMCA 中心从 2020 年 3 月成立到 2023 年 2 月关闭,为利益相关者提供指导并促进核查活动。海关和边境保护局(CBP)和劳工部(DOL)联合制定了指导方针并分享了有关认证和核查流程的信息,以确保商品的劳动价值(劳动价值含量,或 LVC)符合要求。
GAO 评估了持续协调对先前 GAO 工作中确定的选定领先协作实践的有效性。
GAO 领先的跨部门协作实践