Financial Audit Manual: Volume 3, July 2026
美国政府问责办公室 (GAO) 和诚信与效率监察长委员会 (CIGIE) 负责维护《财务审计手册》(FAM)。如需了解更多信息，请访问 FAM 主页，或通过 SimpsonDB@gao.gov 联系 Dawn B. Simpson。
Inflation Reduction Act: EPA’s Use and Oversight of $11.5 Billion in Appropriations
GAO 的发现《2022 年通货膨胀削减法案》(IRA) 向美国环境保护署 (EPA) 提供了约 415 亿美元的补充拨款，用于拨款和其他投资，以减少空气污染并增强国家气候适应能力。 EPA 主要将拨款用于创建新的拨款项目，并已授予数百项拨款。 2025 年，EPA 终止了由 300 亿美元 IRA 拨款资助的拨款，截至 2026 年 6 月，一些拨款接受者正在法庭上对终止提出质疑。在未受终止和相关诉讼影响的约 115 亿美元拨款中，公法 119-21（通常称为“一大美丽法案法案”(OBBBA)）撤销了 EPA 尚未授予的约 12 亿美元的预算授权有义务。截至 2026 年 3 月，EPA 正
GAO 的发现各种联邦土地和水管理机构和部落已签订共同决策协议。根据这些协议，部落多年来为联邦自然和文化资源管理决策提供实质性投入。相关联邦机构包括农业部、商务部、内政部及其下属部门。这些子组成部分包括美国林业局、国家海洋和大气管理局、土地管理局、美国鱼类和野生动物管理局以及国家公园管理局。GAO 确定了从实施联邦机构和部落之间共同决策协议中吸取的五个教训。联邦机构和部落官员从实施共同决策协议中吸取的五个教训出于各种原因，这些教训很重要。例如，在发展相互理解和信任方面，协议的部落官员表示，机构工作人员亲自会见了他们，态度开放，并尊重他们。这鼓励了坦诚的对话，并帮助参与者更好地理解彼此的观点。在
GAO 的发现根据美国卫生与公共服务部 (HHS) 的说法，新兴传染病是指新出现的感染（例如，COVID-19）或已经存在但在某个地区重新出现的感染（例如，麻疹）。作为联邦公共卫生部门的领导者，美国卫生与公众服务部与各级政府的数千个实体合作，对新出现的传染病进行监测；通过持续的数据收集、分析和共享规划和应对此类威胁所需的健康数据来实现这一目标。政府问责局召开的圆桌会议上的专家建议联邦政府可以采取一系列行动来改善美国新发传染病的监测。 GAO 将专家的建议分为与协作、数据、方法和沟通相关的四个领域（见表）。 专家建议改善新发传染病监测的联邦行动实例的四个领域 协作 数据质量和基础设施 监测方法
Key B-52 upgrades face cost, schedule risks: GAO
政府问责办公室的一项新审计发现了对空军 B-52 同温层堡垒现代化的担忧，该飞机计划在本世纪中叶飞行。
Transportation Worker Identification Credential: Actions Needed to Address Maritime Security Risks
GAO 发现的内容 TSA 已采取一些措施与利益相关者沟通运输工人身份认证 (TWIC®) 计划信息。然而，TSA 依靠临时沟通方法而不是书面沟通计划来确定如何与利益相关者共享信息。这导致一些利益相关者报告称，他们与 TSA 的参与度下降，并且延迟接收来自 TSA 的关键计划更新。制定和实施沟通计划可以帮助 TSA 确保所有利益相关者收到有效运行 TWIC® 计划和降低安全风险所需的信息。海岸警卫队不会共享或分析其在检查期间收集的所有数据，以监督设施运营商如何实施 TWIC® 计划。例如，海岸警卫队收集有关缺陷、较不严重的违规行为和违规行为的数据，即可能导致违规通知或民事处罚的较严重的违规行为
Disaster Response: Lessons Learned in Supporting Mothers and Young Children
GAO 的发现 根据相关文献以及选定的地方、州和非营利组织的灾难服务提供者的说法，灾难期间母亲和幼儿的独特需求包括适当的庇护所、喂养和护理用品、医疗和心理健康支持以及其他服务。例如，大型庇护所可能不是有婴儿的家庭的最佳选择。母亲还经常需要尿布、婴儿食品和婴儿配方奶粉。GAO 采访的 12 个地方、州和非营利组织的服务提供者讨论了他们在灾难期间为母亲和幼儿（包括孕妇或产后妇女以及尚未上学的婴儿和儿童）提供支持的方式。例如，提供者表示，他们可能会优先考虑为母亲和儿童提供私人庇护所，例如酒店房间，或确保大型庇护所拥有私人护理空间。提供者还表示，他们提供有关灾难的涂色和阅读书籍，以帮助儿童处理情绪和创
美国政府问责局 (GAO) 对海军提康德罗加号现代化改造的审查发现，七艘巡洋舰花费了 37 亿美元，其中 18.4 亿美元用于四艘从未恢复服役的巡洋舰。大约 9,000 项合同变更、36% 的成本增长、累计延误 15 年，以及工人们用胶带和强力胶密封失败的压力测试。只完成了三艘船。
国防专家 Harry J. Kazianis 追踪了猛禽战斗机的缩减情况：计划削减 750 架，然后是 648 架、442 架、339 架，最后是 187 架——苏联的目标在生产前十年就崩溃了。 GAO 预计已完成的项目耗资 667 亿美元，每架飞机约 3.57 亿美元；出口仍然被禁止，空军想要 381 架，国会禁止机队数量低于 184 架。
Priority Open Recommendations: Department of Homeland Security
GAO 的发现2025 年 5 月，GAO 为国土安全部 (DHS) 确定了 39 项优先建议。此后，国土安全部实施了其中五项建议。 GAO 还结束了两项不再有效的建议。2026 年 7 月，GAO 确定了另外 7 项优先建议，使总数达到 39 项。GAO 强调了以下三个值得及时和重点关注的领域：改善备灾和响应、加强信息技术和网络安全以及加强移民和边境安全政策和数据。落实 GAO 在这些领域的建议将改善国土安全部和联邦紧急事务管理局向灾难幸存者和社区提供的服务；确保网络安全和基础设施安全局向各机构提供加强网络安全和应对风险所需的信息；确保美国移民和海关执法局为决策者提供对年度移民拘留的更全面的
Equal Access to Justice Act: Use at Selected Labor and Employment Agencies
GAO 发现平等司法机会法案 (EAJA) 于 1980 年颁布，部分目的是为了解决个人和组织针对涉及联邦政府的民事或行政诉讼提出挑战或为自己辩护的能力。 EAJA 授权在某些情况下向胜过联邦政府并符合其他资格标准的各方支付法律费用。联邦机构报告称，从 2019 财年到 2025 财年，平均每年为约 15,000 个 EAJA 裁决支付了超过 1.16 亿美元的费用。在 GAO 审查的三个选定机构中，这些机构向美国行政会议 (ACUS) 报告了以下这段时期的 EAJA 数据： (DOL) — 11 个奖项，总计约 548,000 美元，国家劳动关系委员会 (NLRB) — 11 个奖项，总计约
