简介 2023 年 3 月 13 日,荷兰常设议会对外贸易和发展合作委员会要求 OECD 指南国家联络点 (NCP)“向议会解释欧洲委员会关于 RBC (CSDDD) 的提案在多大程度上符合 OECD 指南 [翻译 NCP] 的内容和含义”。5 月 11 日,NCP 收到了另一项请求,要求将欧洲议会的立场也纳入其分析中。在本报告中,NCP 使用 OECD《跨国企业指南》(2011)和 OECD《负责任商业行为尽职调查指南》(2018)(以下统称为 OECD 监管框架)的文本,对委员会关于《企业可持续性尽职调查指令》(CSDDD,2022)的提案和理事会对 CSDDD 的立场(2022)(以下统称为 CSDDD 监管框架)进行了比较分析。 比较 NCP 将 CSDDD 监管框架与 OECD 监管框架在后者的一些关键点上进行了比较,分为三类:尽职调查流程、尽职调查范围和尽职调查的基本特征。比较是基于事实的、非详尽无遗的,重点是两个框架中包含的企业行为标准。在此基础上,NCP 确定了 CSDDD 监管框架与 OECD 框架在 14 个关键领域的显著差异。这些差异涉及尽职调查流程的六个步骤、尽职调查范围的不同方面(公司和部门、主题、供应链范围)以及各种基本特征(期望尽职调查具有预防性、基于风险和动态性,需要适当措施和利益相关者的参与,并且不能转移责任)。注意事项从 OECD 和 CSDDD 监管框架之间显著的差异中,NCP 提炼出几个注意事项 — — 一个是总体性的,通过进一步阐述,另外十个与 CSDDD 的具体方面有关 — — 关于 CSDDD 框架与 OECD 框架相比的局限性。NCP 认为,这些局限性可能会对 OECD 指南的有效性及其遵守情况产生负面影响。 NCP 并未由此得出结论,即有关负责任商业行为 (RBC) 的尽职调查立法(在欧盟或国家层面)是否可取。最值得关注的问题是,与 OECD 框架相比,CSDDD 监管框架的局限性将导致 OECD 指南中 RBC 原则和行为标准的削弱和/或对公司在 RBC 和尽职调查方面的期望不明确。存在这样的风险,即属于该立法范围的公司会觉得只受该立法本身的约束,而不再受该立法中未包括的 OECD 指南的约束。此外,不属于 CSDDD 范围的公司会得出结论,认为它们不会或不需要进行尽职调查,或只在有限的范围内进行尽职调查,这当然也并非不可想象。
我们承认我们有责任促进经济、环境和社会进步,以实现可持续发展,同时尊重受我们活动影响的人们的国际公认人权。我们遵守国际劳工组织 (ILO)《工作基本原则和权利宣言》的原则以及国际劳工组织的基本公约,包括安全、健康的工作环境;并支持遵守《世界人权宣言》和《国际人权法案》中规定的人权。我们遵守联合国《工商企业与人权指导原则》,并希望我们的供应商及其价值链也能遵守。此外,我们的集团人权政策和 Sappi 道德准则为我们对待人权的方法奠定了基础。
正如我们的《人权承诺声明》所阐明的那样,我们致力于在整个价值链中尊重人权,并遵守联合国《工商企业与人权指导原则》(UNGPs)和经济合作与发展组织(OECD)《跨国企业准则》。我们严格遵守道德标准。我们的承诺涵盖所有国际公认的人权,包括《国际人权法案》和国际劳工组织(ILO)核心劳工权利公约中所载的人权,包括《最低年龄公约》(第 138 号)和《最恶劣形式的童工劳动公约》(第 182 号)。我们严格禁止在我们自己的运营中出现任何侵犯人权的行为,包括童工和现代奴役(包括强迫劳动和人口贩运),并要求我们的第三方采取同样的做法。我们也是联合国全球契约的签署国,每年报告我们在实施其十项原则方面的进展。我们的童工政策
CSDDD是作为欧洲绿色协议的一部分而开发的,旨在促进可持续流程将可持续流程整合到在欧盟开展重要业务的公司的日常运营中。CSDDD还旨在协调在法国,德国和荷兰等某些欧盟国家已经制定的供应链规则,以为在欧盟内开展业务的公司创建一个公平的竞争环境。欧盟表示,它试图避免欧盟市场上的尽职调查要求分散,并寻求为公司和预期治理要求的利益相关者创造法律确定性以及对违规行为的潜在责任 - 尽管CSDDD实施的实际效果仍然可以看见。
1 报告期内,公司旗下涉及从镍矿采购及生产的镍冶炼厂(子公司)有 2 家:(1)衢州华友钴业新材料有限公司,位于中国浙江省衢州市高新技术产业园区二新路 18 号;(2)广西华友新材料有限公司,位于中国广西壮族自治区玉林市龙岗新区龙潭工业园百坪片区。
• 财务困境(例如破产、信用破产、巨额债务、风险投资) • 法律困难(例如重大诉讼/诉讼,特别是与产品稳定性有关的诉讼;工业盗窃或间谍活动) • 关键执行职位的领导层更替 • 监管违规行为(例如出口管制、国际武器贩运、反海外腐败法、政府排除) • 已知与恐怖分子或犯罪分子有关联 • 数据泄露,包括勒索软件 • 使用冲突材料或强迫劳动 • 关键运营地点的环境不稳定
总而言之,开始供应链尽职调查需要广泛的方法才能真正有效。它应包括开发尽职调查过程,评估供应链,实施尽职调查,监视和评估绩效,报告绩效,与利益相关者互动以及在必要时寻求外部支持。采用广泛的方法并将尽职调查视为供应商开发计划,可以为组织带来切实的好处,远远超出了监管合规性。
2020 年 9 月,田纳西大学系统(“UT”、“UT 系统”、“系统”)和马丁卫理公会学院(“马丁卫理公会”或“MMC”)签署了一份意向书,涉及 UT 系统收购 MMC,但须获得两所机构董事会、田纳西州议会、田纳西州高等教育委员会 (THEC)、南方学院和学校学院委员会 (SACSCOC) 和其他州实体的批准。此次收购将建立一个额外的 UT 校区,与现有的诺克斯维尔、查塔努加、马丁和健康科学中心的 UT 校区相结合。UT 与 Huron Consulting Group 合作,分析拟议收购的潜在利益和风险;本报告是 Huron 和 UT 系统完成的联合尽职调查的结果。
贸易工具,例如以严重影响人权的方式进行或采购的限制或关税(例如强制劳动)或环境(例如森林砍伐,碳排放)或商品出口(例如网络保险技术)有滥用伤害人的风险。
©OECD,2023本小册子基于出版物:OECD(2023),《可可行业的尽职调查》商业手册:解决童工和强迫劳动,OECD出版,巴黎,https://doi.org//doi.org/10.1787/798126f-en。这项工作是在经合组织秘书长的责任下出版的。本文所用的意见和论点不一定反映了经合组织成员国的官方观点。本文档和本文所包含的任何地图都不受任何领土上的或主权的状态,对国际边界和边界的界定以及任何领土,城市或地区的名称的界定。本手册由国际可可倡议和德国联邦经济合作与发展部(BMZ)资助。照片来源:©国际可可倡议