作为“Fit for 55”计划的一部分,多项政策要求使用先进和废弃生物燃料。主要政策工具是可再生能源指令 (RED 或 REDIII),但 Fuel EU 和 ReFuel EU 法规也为这些生物燃料提供支持,特别是针对航运和航空。根据 RED 的附件 IX,先进和废弃生物燃料分为需要新型生物燃料技术的材料 (A 部分),例如林业残留物,以及成熟途径,例如废弃食用油和动物脂肪 (B 部分)。随着 REDIII 的增强,到 2030 年必须实现可再生氢衍生物和 A 部分生物燃料 5.5% 的新综合目标,这可能会引发对可能更便宜的 A 部分生物燃料的推动。另一方面,B 部分原料被限制为总运输能量的 1.7%。
B 部分涵盖废弃食用油和动物脂肪(类别 I 和 II),其上限为 iv,为运输能源的 1.7%。从清单中生产的所有生物燃料都可以将其能量含量的两倍计入运输可再生能源目标。乘数被视为一种工具,用于加强对非食品和饲料生物燃料的替代燃料的支持,以期将新的燃料技术推向市场。委员会最初在 ILUC 指令中提出的清单的主要问题是,在没有详细影响评估 v,vi 的情况下,有问题的原料出现在清单中。作为 REDII 最终妥协的一部分,该清单将每两年审查一次,以期将新材料添加到清单中,但在 2030 年之前不能删除任何材料。鉴于附件 IX 中列出的几种原料的可持续性问题,最后一点非常成问题。要添加到清单中,原材料需要根据第 28(6) vii 条中列出的原则进行评估:
自 2017 年以来,日本政府 (GOJ) 的生物燃料标准已包括年度生物燃料目标产量,即事实上的强制要求,即 5 亿升原油当量 (LOE)1 或约 8.24 亿升生物乙醇。日本炼油厂主要通过进口源自生物乙醇的生物乙基叔丁基醚 (ETBE) 以及从进口生物乙醇中生产的少量国产生物乙基叔丁基醚来实现这一目标。2023 年 3 月 31 日,经济产业省 (METI) 下属的自然资源和能源局 (ANRE) 发布了日本新的生物燃料标准,称为《复杂法案》下的通知 3.0,该标准从日本财政年度(4 月至 3 月)2024 财年到 2028 财年生效。ANRE 一直保持 5 亿 LOE(即 8.24 亿升生物乙醇)的年度目标产量。此外,ANRE 将巴西甘蔗基乙醇的默认温室气体 (GHG) 排放量提高至 28.59 g-CO 2 e/MJ,将美国玉米基乙醇的默认温室气体 (GHG) 排放量提高至 36.86 g-CO 2 e/MJ。ANRE 还将运输生物乙醇的温室气体减排目标维持在目前的 55% 水平。不过,ANRE 目前正在审查汽油的温室气体排放值,当 ANRE 发布新值(可能在 2025 年)时,温室气体减排目标将变为 60%。FAS/Japan 估计,到 2023 年,日本以生物-ETBE 形式用于公路燃料的生物乙醇消费量将达到 8.11 亿升,汽油的乙醇混合率为 1.8%。预计日本炼油厂将继续按目标量供应含 ETBE 的生物乙醇;不过,汽油消费量预计将略有下降。因此,FAS/Tokyo 预测日本的乙醇混合率将在 2024 年小幅上升至 1.9%。2024 年 11 月 11 日,METI 宣布计划在不久的将来增加公路车辆的生物乙醇消费量。日本计划在 2030 财年之前商业化推出 E10 汽油。这种 E10 汽油可能包括直接乙醇混合,也可能继续加入 ETBE。此外,为了促进所述的 2040 财年商业化推出 E20 汽油,日本政府计划为 E20 制定新的汽油标准和车辆认证系统。从长远来看,采用可持续航空燃料 (SAF) 是日本政府增加交通运输部门生物燃料利用率计划的关键组成部分。日本国土交通省 (MLIT) 的目标是到 2030 年用 SAF 替代 10% 的传统航空燃料。为了实现这一目标,日本政府计划刺激纯 SAF 2 的国内生产,可能使用进口原料。虽然日本政府没有具体规定这样的要求,预计日本航空公司将寻求使用国际民航组织 (ICAO) 定义的符合国际航空碳抵消和减排计划 (CORSIA) 的燃料。为了消除私营部门的运营不确定性,经济产业省目前正在制定一项新的 SAF 标准,与《综合法案》下的现行生物燃料标准不同。
在2023年,估计生物乙醇和基于生物质的柴油(BBD)的消费估计分别增加了4.5%,达到65.8亿升和0.6%,至179.8亿升。对于生物乙醇,膨胀主要是由于汽油燃料池的增长,而BBD的增长完全是由于混合的增加。预计使用生物乙醇将在2024年进一步增长,但预计BBD的使用将根据减少国家温室气体(GHG)的减少和使用具有较高GHG降低值的BBD类型而下降。大约三分之一的国内生产的BBD是用废油和脂肪生产的。预计需求的持续增长将支持今年的欧盟生物乙醇进口。BBD进口将受到新的可追溯性和报告规则的限制。作为绿色协议的一部分,欧洲委员会(EC)通过了立法提案,这些提案将影响中等和长期的道路,航空和海上运输部门的生物燃料的吸收。