AEFI 免疫接种后的不良事件 AFP 急性弛缓性麻痹 ARTF 阿富汗重建信托基金 COVAX AMC COVAX 预先市场承诺 BHC 基础卫生中心 BPHS 基本卫生服务包 CBHC 社区医疗保健 CCC 控制指挥中心 CEPI 流行病防范创新联盟 CHC 综合卫生中心 CHS 社区卫生监督员 CHW 社区卫生工作者 COVAX COVID-19 疫苗 COVID-19 冠状病毒病 2019 CRF 病例报告表 DCO 区联络官 DH 区医院 DHO 区卫生官员 DPO 区脊髓灰质炎官员 EPHS 基本医院服务包 EPI 扩大免疫规划 EPR 应急准备与响应 GAVI 全球疫苗接种和免疫联盟 GDPM 疾病控制和预防总局 HF 卫生机构 HLHPOC 高级卫生计划监督委员会 IDA 国际开发协会 IDP 境内流离失所者 MDB 多边开发银行 MHT 流动医疗队 MoF 财政部 MoHE 部委高等教育部 MoPH 公共卫生部 NDSR 国家疾病监测与应对 NEOC 国家紧急行动中心 NIP 国家免疫计划 NMHRA 国家医药卫生监管局 NRA 国家监管局 PCO 省级通讯官 PEMT 省级 EPI 管理团队 PH 省级医院 PPHD 省级公共卫生局局长
SIGAR 发现,负责监督 ScanEagle 合同和 Insitu 的海军航空系统司令部 (NAVAIR) 无法确定 Insitu 满足合同条款的程度,因为 NAVAIR 不符合美国政府对进行合同监督的要求。首先,NAVAIR 没有按照国防部的指导要求为所有 ScanEagle 合同指定一名合同官代表 (COR)。NAVAIR 的合同官没有为这些合同履行 COR 职责,而美国指导建议对于未指定 COR 的固定价格合同应如此。其次,NAVAIR 在阿富汗没有国防部要求的国内赞助商负责验证合同要求。第三,NAVAIR 无法提供证据证明 Insitu 完成了确定承包商是否满足合同条款所需的许多可交付成果。 NAVAIR 没有向 SIGAR 提供任何证据证明 Insitu 完成了 403 个已知交付项中的 122 个(约占 30%)。对于 NAVAIR 无法提供的证据,SIGAR 要求 Insitu 解决记录中的空白。Insitu 提供了证据证明其完成了 NAVAIR 未完成的 122 个交付项中的 4 个。
2020 年 2 月 29 日,美国与塔利班签署协议,标志着美国有史以来最长的战争的一个里程碑。据此,预计大部分美军将于 2021 年底前撤出阿富汗。反过来,如果这项协议得以成功实施,塔利班的部分分支可能会在阿富汗政治中发挥更大的作用。对于印度这样的国家来说,这并不是好事。印度在阿富汗的资产已成为塔利班主要派系哈卡尼组织的目标。印度之所以能够投资阿富汗的未来,部分原因是美国领导的军队的存在以及它带来的相对稳定。由于这种稳定受到威胁,印度需要紧急重新定位其优先事项。在这个瞬息万变的时代,本文指出了印度继续驻扎在阿富汗的风险,并提出了一系列缓解这些风险的策略。
本文表达的任何观点均为作者观点,而非 IZA 观点。本系列中发表的研究可能包括对政策的看法,但 IZA 不代表任何机构政策立场。IZA 研究网络致力于遵守 IZA 研究诚信指导原则。IZA 劳动经济研究所是一个独立的经济研究机构,开展劳动经济学研究,并就劳动力市场问题提供基于证据的政策建议。在德国邮政基金会的支持下,IZA 运营着世界上最大的经济学家网络,其研究旨在为我们这个时代的全球劳动力市场挑战提供答案。我们的主要目标是在学术研究、政策制定者和社会之间架起桥梁。IZA 政策文件通常代表初步工作,并被分发以鼓励讨论。引用此类文件时应说明其临时性质。修订版可直接从作者处获得。
职权范围 背景 GCR 规定,“每个支持平台都将受益于一组国家的领导和参与,以调动各种形式的捐助和支持。” 承诺持续支持实现 SSAR 的国家应表示有兴趣成为核心小组成员。 支持自愿遣返、可持续重返社会和援助东道国的阿富汗难民解决战略 (SSAR) 支持平台的模式规定,“SSAR 支持平台将涉及那些持续参与和声援阿富汗难民局势并打算为支持 SSAR 做出具体承诺的合作伙伴,重点是提供额外捐助。” 鉴于这一角色的重要性,要求核心小组成员确保在中长期内持续和持续地参与 SSAR 和支持平台。 参与范围 除了在财政、政治、物质和/或技术援助领域的具体承诺外,核心小组成员还将开展以下活动:
自 2002 年以来,国会已拨款 1208 亿美元用于阿富汗重建。负责建设和监督的国防部 (DOD) 机构——联合安全过渡司令部 - 阿富汗 (CSTC-A)、美国陆军工程兵团 (USACE) 和空军土木工程中心 (AFCEC)——已在 1,162 个地点建造并监督了价值约 90 亿美元的建筑,以支持阿富汗国防和安全部队 (ANDSF)。CSTC-A 负责培训、建议和协助阿富汗政府为阿富汗人民提供长期安全和稳定,包括确定 ANDSF 基础设施和其他要求的必要性。作为 CSTC-A 的主要建设代理,USACE 和 AFCEC 负责管理和授予合同以执行工作、进行质量保证以及正式将已完成的项目移交给 CSTC-A。
2013 年,SIGAR 要求国防部、国务院和美国国际开发署确定 10 个比较成功的项目和 10 个不太成功的项目。这些机构拒绝了这一要求,但 SIGAR 仍然认为全面和比较评估是重要的工具。四年后,阿富汗的状况和联邦预算流程使得比较和分类选项的需求比以往任何时候都更加重要。阿富汗仍然处于致命战争的魔爪之中。阿富汗国防和安全部队 (ANDSF) 在与塔利班和其他叛乱分子的战斗中遭受的伤亡人数仍然高得惊人:今年前六周就有 807 人丧生。同样,2016 年的平民伤亡人数也是自 2009 年联合国阿富汗援助团开始报告以来最高的。在喀布尔遇难者中,3 月 8 日在阿富汗最大的军医院遇难的平民超过 50 人,4 月 10 日遇难的重案组两名调查人员。4 月 8 日,美国在阿富汗发生了 2017 年第一起战斗死亡事件。这名陆军特种部队士兵在对伊斯兰国呼罗珊省进行反恐行动时被击毙。尽管安全局势严峻,但 SIGAR 仍设法继续会见阿富汗和联军官员,并在全国各地视察计划和项目。例如,在许多
根据立法规定,SIGAR 的监督任务是确保独立和客观 • 开展和监督与阿富汗重建拨款或以其他方式提供的资金资助的计划和行动有关的审计和调查。 • 领导和协调旨在促进计划和行动管理的经济、效率和效力的政策并提出建议,防止和发现此类计划和行动中的浪费、欺诈和滥用。 • 使国务卿和国防部长充分和及时地了解与此类计划和行动管理有关的问题和缺陷以及纠正措施的必要性和进展。阿富汗重建包括美国政府任何部门或机构签订的任何重大合同、赠款、协议或其他融资机制,这些合同、赠款、协议或其他融资机制涉及使用拨款或以其他方式提供的资金进行阿富汗重建。