FEMA政策FI-207-21-0001,合同规定指南,将在发行日期内四年内审查,重新发行,修订和/或废除。FEMA授予计划局(GPD)政策部的子组件采购灾难援助团队(PDAT)制定了本指南,以提供准确,更新的信息,以帮助FEMA员工和FEMA奖励者和FEMA奖励者和子竞争者将第200部分的Appendix II导航到第200部分 - 在联邦Ahatards下为非法律纳入的非法律签署规定。PDAT负责本指南的管理和维护。有关本指南的FEMA人员和利益相关者的评论和反馈应针对FEMA总部(HQ)的Grants Program Programe局,网址为FEMA-GPD-policy@fema.dhs.dhs.gov。
(1) 制定 FEMA 范围内的公平定义和将公平实施到机构计划中的框架,符合 FEMA 的核心价值观:同情、公平、正直和尊重;以及 (2) 审查并建议修订 FEMA 范围内的政策、程序、计划和指导,并与 FEMA 的企业治理委员会合作,以确保整合公平考虑因素以推动公平结果。公平 ESG 已宣布 FEMA 对公平的定义:公平是“对所有个人的一致和系统性的公平、公正和公正对待,包括属于服务不足的有色人种社区的个人、属于可能因性别、性取向和性别认同而受到歧视的社区的人(包括 LGBTQ+ 社区成员);残疾人、可能因宗教、国籍和英语水平有限的人而受到歧视的人,以及居住在农村地区的人,这些地区一直被剥夺了充分参与经济、社会和公民生活的机会。”公平 ESG 还创建了一项公平原则:确保根据人们的具体需求,在灾难前、灾难中和灾难后为他们提供帮助。公平 ESG 目前正在致力于其第二个目标,即政策审查,其中包括一个数据分析小组和一个战略计划小组。FEMA 的平等权利办公室(OER)和隐私办公室也正在开发一个记录通知系统(SORN),该系统将允许该机构收集 FEMA 援助申请人、申请财政援助和补助金的受助人和次级受助人以及与 FEMA 有业务往来的组织的人口统计数据。SORN 将允许 FEMA 根据《斯塔福德法案》受保护的特征(种族、肤色、宗教、国籍、性别、年龄、残疾、英语水平和经济状况)收集和分析人口统计数据。增强的数据收集功能将使 FEMA 能够准确识别和增加针对政策和资金旨在惠及的服务不足和边缘化社区的有针对性的资源。 《斯塔福德法案》和其他适用于联邦紧急事务管理局的民权机构赋予联邦紧急事务管理局推进民权、公平和数据收集工作的能力,以确保联邦紧急事务管理局和受助者平等获得和公平影响计划和活动,并更好地为服务不足和边缘化社区服务。收集联邦紧急事务管理局服务人群的人口统计数据的能力对于实现民权法的意图和精神至关重要。为了实现这一目标,联邦紧急事务管理局正在积极建立一个强大的外部民权计划,招募和聘用 OER 经验丰富的民权主题专家,并制定计划来执行和确保遵守民权法律和当局。OER 确保联邦紧急事务管理局计划的实施,和 FEMA 资金以非歧视的方式管理。此外,OER 还根据《斯塔福德法案》、《1964 年民权法案》第六章、《1973 年康复法案》第 504 节和其他适用的民权法律处理投诉。OER 目前正在审查和修订 FEMA
FEMA 的使命是在灾难发生前、发生中和发生后帮助人们,40 多年来,FEMA 一直致力于在全国范围内建立复原力和发展备灾文化,并统一各级社区和政府,采取综合应急管理方法。FEMA 是一个更大的团队的一部分,该团队由联邦机构、州、地方、部落和领土 (SLTT) 政府以及非政府合作伙伴组成,共同负责应急管理和国家备灾工作。最接近任何紧急情况或灾难影响区域的人是真正的第一响应者 — 个人、家庭、邻居和当地社区。FEMA 的作用是协调联邦资源以补充 SLTT 能力。FEMA 通过协调各级政府来实现这一目标,这意味着各州及其地方政府单位、部落和领土是 FEMA 的主要合作伙伴。
合作技术合作伙伴(CTP)计划五年操作计划(OPS计划)为CTP计划建立了一个路线图,以提高运营效率。OPS计划目标(下面详细介绍)主要来自2020 CTP计划反馈调查(反馈调查)受访者数据。在CTP利益相关者社区和联邦紧急事务管理机构(FEMA)利益相关者(例如FEMA地区计划管理(PM)领导者,区域计划管理领导者(RPMLS)和FEMA总部(HQ)CTP计划利益相关者)中,对这些数据进行了审查和讨论。1个利益相关者同意,确定的五个OPS计划目标为程序执行提供了正确的方向。他们旨在为CTP,承包商,2和FEMA提供统一的愿景,并为执行该计划提供重点。这些目标更详细地描述了以下各节,是:
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FEMA发布了FEMA政策206-23-001,福利成本分析折现率和简化危害缓解援助的成本效益和公共援助计划,以提供简化的方法来评估危害缓解措施(HMA)赠款计划下的危害缓解项目的成本效益。这些简化的成本效益确定方法将使子申请人能够为少于100万美元的项目提交成本效益叙事,并向资源不足的社区和部落国家提供FEMA BCA援助,以帮助确定危害缓解项目的成本效益。什么是成本效益?它如何影响FEMA计划?有资格获得FEMA危害缓解援助(HMA)计划的资金,危害缓解项目必须证明成本效益。大多数危害缓解援助项目通过进行福利成本分析(BCA)来证明成本效益。BCA是一种定量分析,用于通过比较缓解项目所避免的灾难影响与项目成本来评估缓解危险项目的收益和成本。BCA通过利益成本比率(BCR)比较了危害减轻项目的未来利益和成本的现值。FEMA认为当BCR为1.0或更高时,一个项目是具有成本效益的。
FEMA管理着45次灾难和非灾难赠款计划,该计划每年向州实体和非国家实体提供超过30亿美元的联邦援助。FEMA奖项的所有接受者和亚cipentions均受2 C.F.R.的统一规则的约束。§§200.317-200.327,适用于FEMA奖或Robert T. Stafford灾难救济和紧急援助法(Stafford Act)的合同,于2020年11月12日或之后发出的灾难声明。本手册适用于2020年11月12日或之后发出的FEMA奖和斯塔福德法案灾难声明。