第 117 届国会已经考虑并可能选择进一步考虑与电动汽车普及和加强电动汽车电池所用矿物的国内生产相关的各种选项。在考虑的选项中,一些已经纳入颁布的立法。《基础设施投资和就业法案》(IIJA,PL 117-58)包含多个与电动汽车普及和加强电动汽车电池所用关键矿物的国内供应相关的章节。一些例子包括第 11401 节“充电和加油基础设施补助”;第 40201 节“地球测绘资源计划”;第 40207 节“电池加工和制造”;第 40208 节“电动汽车电池回收和二次生命应用计划”;第 40210 节“关键矿产开采和回收研究”;第 40401 节“能源部贷款计划”;第 71101 节“清洁校车计划”;
AAAS 美国科学促进会 BIL 两党基础设施法 BLM 土地管理局 BSEE 安全与环境执法局 CEJST 气候与经济正义筛查工具 CO2 二氧化碳部门 美国内政部 EMIS 环境管理信息系统 EPA 美国环境保护署 FWS 美国鱼类和野生动物服务局 FY 财政年度 g/h 每小时克数 GDP 国内生产总值 IIJA 基础设施投资和就业法案 IOGCC 州际石油和天然气契约委员会 NAS 美国国家科学院 NPS 国家公园管理局 OWPO 孤井计划办公室 SO 部长令模板 孤井数据报告模板 USFS 农业部 美国森林服务局 USGS 美国地质调查局
根据 IRA,在十年内,约有三分之二的 3700 亿美元估计资金将以联邦税收抵免的形式发放。其中包括估计 2160 亿美元的企业税收抵免,以激励私人投资清洁能源生产、交通运输和制造业。17 鉴于立法结构,财政部负责监督立法的执行。18 与 IIJA 和 CHIPS 类似,IRA 不通过劳工部直接拨付资金。19 但是,其中有一些劳动力发展条款,包括要求合格的能源生产建设项目有 15% 的总劳动时间由注册学徒完成,并且每四名工人必须有一名注册学徒。还有普遍的工资要求。20 虽然这三项法案为劳动力发展提供了巨大的机会,但我们采访的顾问提到,驾驭这些资助计划可能具有挑战性。21
围绕强烈的有机生长。许多环境子行业正在经历有吸引力的增长(例如,由于PFA等调节的增加),这是由于IIJA开始流动的基础设施支出而进一步加强了。其次,私募股权被该行业的无机增长策略(“附加”或“螺栓启动”收购到“平台”)所吸引。环境咨询有趣的仍然相对分散,获取策略可能会引起诱人。并购可用于实现战略目标(添加新的服务,地理,客户和员工),同时还可以增强公司的估值(较大的公司通常会命令更高的估值倍数)。第三,私人等级公司具有资源和专业知识,可以补充环境咨询公司的执行团队的资源和专业知识(例如,改善财务和运营的测量,管理,促进资本以及完成批准)。这三个原因最终最终以私募股权为顶,认为高于Aver-
自 2021 年以来,已有三项具有里程碑意义的立法获得签署:《基础设施投资与就业法案》(IIJA)、《创造有益的激励措施以生产半导体和科学法案》(CHIPS and Science)和《降低通货膨胀法案》。每项法律都为多元化和少数族裔拥有的企业创造了价值数十亿美元的联邦投资,以创造承包机会。这些法律统称为“投资美国议程”,遵循总统的行政命令,通过联邦政府促进种族平等,并在 2025 财年之前将 15% 的联邦总承包合同授予弱势小型企业。WIPP 与 14 家领先的多元化小型企业组织和 Reimagine Main Street 合作,对多元化企业的承包、采购和供应商多元化状况进行了调查。根据调查结果,WIPP 提出了以下政策建议。
1. 简介 在过去三年中,美国对我们的气候未来进行了大量投资。现在,我们有责任抓住这个机会,为康涅狄格州人民创造有意义的利益。 2021 年 11 月,美国国会颁布了《基础设施投资与就业法案》(“IIJA”),也称为《两党基础设施法》(“BIL”)。这项耗资 1.2 万亿美元的法案建立并退还了在 10 年内支持新基础设施的计划。IIJA 包含用于低碳能源技术的研发资金以及对电动汽车等清洁能源技术部署的支持。事实上,这笔投资的最大部分将由交通部监督。 1 2022 年 8 月,国会就预算和解达成协议并颁布了《通胀削减法案》(“IRA”)。这项具有里程碑意义的联邦法律旨在抑制通货膨胀,是我们国家历史上应对气候变化最重要的一项立法。该计划拨款 3690 亿美元,通过激励措施和税收抵免帮助建设清洁能源经济,包括效仿康涅狄格州绿色银行(“绿色银行”),设立 270 亿美元的温室气体减排基金(“GGRF”)。2 投资税收抵免支持从可再生能源、能源效率和存储到电动汽车、核能和绿色氢能等各种清洁能源技术。税收抵免将持续到 2032 年,其中包括为“能源社区”(即费尔菲尔德和纽黑文县等大都市统计区)提供 10% 的额外福利,“低收入社区”(例如布里奇波特、哈特福德、沃特伯里)提供 10% 至 20% 的额外福利,“国产内容”(例如在康涅狄格州生产的燃料电池)提供 10% 的额外福利。 GGRF 仿效绿色银行,通过国家清洁投资基金 (NCIF) 资助了多家国家气候银行,通过清洁社区投资加速器 (CCIA) 资助了社区贷款人网络,并发起了“全民太阳能”计划,以确保太阳能(包括储能)能够惠及脆弱社区。总的来说,这两项联邦资助计划代表了美国历史上联邦政府为应对气候变化做出的最大承诺。这些法案旨在扩大美国国内制造和安装技术的能力,并降低采用技术的成本。他们寻求通过支持劳动力发展、低收入家庭和向历史上未采用绿色技术的地区推广的方式来实现这些目标。然而,随着我们即将在 11 月举行总统大选,并面临日益分裂的立法机构,短期内额外获得联邦资金来补充 IIJA 和 IRA 的可能性似乎很小。因此,康涅狄格州正在积极寻找方法来最大限度地吸引联邦资金。绿色银行与其他州政府机构以及申请竞争性联邦资金的非营利和私人组织合作。我们参加了六个不同的联盟,申请 GGRF 下的资金。我们与州政府机构密切合作,制定有效的战略,使客户能够利用 IRA 税收抵免。这笔联邦资金可以推动康涅狄格州实现 2008 年《全球变暖解决方案法案》(“GWSA”)中确定的州脱碳目标。我们的投资已经产生了可衡量的改变。在成立的 13 年里,绿色银行帮助避免了超过 1200 万吨的二氧化碳排放(相当于
2023 财年总统预算要求 EPA 提供总计 118.81 亿美元的资金,包括 16,204.1 名全职员工,以推动该机构保护环境和人类健康的努力。这项预算请求比 2022 财年年度持续决议 (ACR) 增加了 26.44 亿美元,将支持 EPA 应对气候危机、推进环境正义、清理空气、土地和水污染、资助科学研究以及为该机构提供应对新兴和持续挑战所需的劳动力和能力。此外,预算还包括超过 9 亿美元的新资源,以全额资助《饮用水和废水基础设施法案》(DWWIA) 授权的所有水项目。2023 财年总统预算补充了最近颁布的两党基础设施投资和就业法案 (IIJA) 提供的资源,并扩大了该机构保护全国人类健康和环境的能力,正如基本环境法所规定的那样。
2025 年 1 月 20 日,唐纳德·特朗普总统签署了多项行政命令,标志着美国清洁能源和气候政策明显转向支持化石燃料、核能、地热和其他技术。这些行政命令还启动了加快某些环境审查和许可的尝试,并为加快建设高压州际电力传输基础设施提供了可能性——这些行动也可能使可再生能源受益。最后,也是最直接的,这些行政命令和下面讨论的相关备忘录目前正试图通过多个机构阻碍联邦在清洁能源、环境和气候项目方面的支出和激励措施。短短几天内,就出现了一系列有关联邦支出的行政行动和诉讼:截至本文撰写之日,根据行政命令,根据《2022 年通胀削减法案》(IRA)和《基础设施投资与就业法案》(IIJA)授权的所有联邦支出仍暂时暂停。
在美国努力应对气候危机之际,迫切的脱碳动力与管理短期电力负荷增长的直接挑战形成了鲜明对比。近期《通胀削减法案》(IRA)、《基础设施投资与就业法案》(IIJA)和《芯片与科学法案》等法案旨在激励清洁能源供应链回流,这引发了一些新的负荷需求,其中许多需求需要全天候稳定供电。数据中心的激增也是短期负荷增长的主要驱动力,而人工智能的快速扩张也加剧了它们的负荷需求。从中长期来看,汽车、热泵和一些工业过程等终端用途的电气化程度提高使问题更加复杂。为了利用这些经济发展机会,各州和地区正在寻求创造性的解决方案来应对负荷增长,例如建设电网基础设施和投资加速清洁能源创新的项目。
美国光伏发展的主要需求驱动因素包括储能(2023 年年安装量超过 7.2 吉瓦交流电)20 以及电动汽车需求(2023 年增加了近 150 万辆)。21 美国对节能电器的需求也有所增加,这得益于拜登总统启动《国防生产法》以支持包括热泵在内的清洁能源技术。22 2021 年 11 月签署成为法律的《基础设施投资与就业法案》(IIJA)还提供了数十亿美元的激励措施用于建设国家电动汽车充电基础设施,以及购买清洁校车和渡轮的资金。23 其他需求驱动因素包括零售电力成本高且不断上涨、客户对提高弹性(包括备用电源)的需求以及新房建设中的光伏发电。