页码 简介/封面说明 1 基础设施与贫困之间的联系 表 3 能源 支撑增长 7 增加经济机会 12 直接节约 16 改善教育 18 支持有效治理 22 改善健康 24 对福祉的直接影响 31 参考书目 34 信息与通信技术 支撑增长 40 增加经济机会 45 直接节约 48 改善教育 50 支持有效治理 53 改善健康 57 对福祉的直接影响 58 财政影响 59 参考书目 61 交通 支撑增长 66 增加经济机会 70 直接节约 74 改善教育 78 支持有效治理 82 改善健康 84 对福祉的直接影响 89 财政影响 92 参考书目 93 水与卫生 支撑增长99 增加经济机会 100 直接节约 102 改善教育 105 支持有效治理 107 改善健康 108 对福祉的直接影响 113 参考书目 115
页码 简介/封面说明 1 基础设施与贫困之间的联系 表 3 能源 支撑增长 7 增加经济机会 12 直接节约 16 改善教育 18 支持有效治理 22 改善健康 24 对福祉的直接影响 31 参考书目 34 信息与通信技术 支撑增长 40 增加经济机会 45 直接节约 48 改善教育 50 支持有效治理 53 改善健康 57 对福祉的直接影响 58 财政影响 59 参考书目 61 交通 支撑增长 66 增加经济机会 70 直接节约 74 改善教育 78 支持有效治理 82 改善健康 84 对福祉的直接影响 89 财政影响 92 参考书目 93 水与卫生设施支撑增长 99 增加经济机会 100 直接储蓄 102 改善教育 105 支持有效治理 107 改善健康 108 对福祉的直接影响 113 参考书目 115
当今商业世界的特点是波动性、不确定性、复杂性和模糊性。《2022 年全球风险报告》* 显示,多种全球风险正在崛起,包括经济、环境、地缘政治、社会和技术风险,其中社会和环境风险被视为主要的短期威胁,其次是短期至中期的技术风险,例如数字不平等和网络安全故障。此外,由于缺乏业务连续性计划,以及没有足够的财务缓冲来应对因遏制病毒传播而突然停止经济活动而导致的收入下降,COVID-19 疫情暴露了企业对罕见和意外事件的脆弱性,这些事件会带来重大后果。对于发展中和新兴市场经济体的中小微企业来说尤其如此。
本文件介绍了对四个部门(能源、水和卫生、信息和通信技术以及交通运输)增加基础设施服务可及性对减贫影响的文献审查结果。在本文件中,“增加基础设施服务可及性”的概念可能包括增加基础设施服务的数量、增加基础设施服务的可负担性,或者在某些情况下提高基础设施服务的质量。该文件有两个目的。首先,它试图将不同类型的减贫影响分为八类,这些类别与所有四个基础设施部门都相关。这八个类别是:(i) 促进增长的影响;(ii) 增加专门针对穷人的经济机会;(iii) 直接储蓄;(iv) 改善教育;(v) 改善治理框架;(vi) 改善健康;(vii) 对福祉的直接影响; (viii) 财政影响(结合扶贫政策)。这八个类别最初是由一个跨部门的基础设施与贫困工作组确定的,该工作组由私营部门发展和基础设施副总裁 Nemat Shafik 于 2000 财年成立,由 Penelope Brook 和 Michel Kerf 担任主席。在本文件中,这八个类别的排序方式尽可能地反映了千年发展目标的排列顺序。其次,本文件试图阐明关于增加基础设施服务机会与减贫之间联系的性质和强度的已知和未知信息。
页码 简介/封面说明 1 基础设施与贫困之间的联系 表 3 能源 支撑增长 7 增加经济机会 12 直接节约 16 改善教育 18 支持有效治理 22 改善健康 24 对福祉的直接影响 31 参考书目 34 信息与通信技术 支撑增长 40 增加经济机会 45 直接节约 48 改善教育 50 支持有效治理 53 改善健康 57 对福祉的直接影响 58 财政影响 59 参考书目 61 交通 支撑增长 66 增加经济机会 70 直接节约 74 改善教育 78 支持有效治理 82 改善健康 84 对福祉的直接影响 89 财政影响 92 参考书目 93 水与卫生 支撑增长99 增加经济机会 100 直接节约 102 改善教育 105 支持有效治理 107 改善健康 108 对福祉的直接影响 113 参考书目 115
页码 简介/封面说明 1 基础设施与贫困之间的联系 表 3 能源 支撑增长 7 增加经济机会 12 直接节约 16 改善教育 18 支持有效治理 22 改善健康 24 对福祉的直接影响 31 参考书目 34 信息与通信技术 支撑增长 40 增加经济机会 45 直接节约 48 改善教育 50 支持有效治理 53 改善健康 57 对福祉的直接影响 58 财政影响 59 参考书目 61 交通 支撑增长 66 增加经济机会 70 直接节约 74 改善教育 78 支持有效治理 82 改善健康 84 对福祉的直接影响 89 财政影响 92 参考书目 93 水与卫生 支撑增长99 增加经济机会 100 直接节约 102 改善教育 105 支持有效治理 107 改善健康 108 对福祉的直接影响 113 参考书目 115
为应对 2001 年 9 月 11 日发生的恐怖袭击事件,国际海事组织 (IMO) 大会第 22 届会议 (2001 年 11 月 19-29 日) 通过了一项决议 (A.924 (22))“审查防止威胁乘客和船员安全以及船舶安全的恐怖主义行为的措施和程序”。该决议指示 IMO 的相应机构高度优先地审查其职权范围内的文书,以确定是否需要更新,以及是否需要采取其他适当的海事安全措施。它还要求 IMO 的主管机构“考虑负责制定陆、空、海运输安全标准的其他国际组织以及行业组织的工作”。为了迅速就该决议采取行动,国际海事组织大会决定召开一次海上安全外交会议(2002 年 12 月 4 日至 13 日),以修订相关公约。国际海事组织正在特别考虑修订其《1974 年海上人命安全公约》(SOLAS),修订内容涉及船舶自动识别系统;船舶和海上安全计划,包括船舶安全员和公司安全员的规定;港口设施安全计划和港口设施脆弱性评估(只要它们与船舶/港口接口有关);集装箱安全措施;以及有关船舶、货物、船员和乘客的信息。国际劳工组织一直积极参与国际海事组织的相关会议,首先是在2002年2月由国际海事组织大会倡议成立的一个工作组,因为确保海员拥有能够“积极和可核实”的身份证明文件被认为是改善海事安全的关键问题之一——“积极”意味着证件持有人是证件签发给的人,“可核实”意味着通过参考来源验证证件的真实性。正确实施这一概念所涉及的措施超出了国际劳工组织相关公约,即《1958年海员身份证件公约》(第108号)的要求。海员直接参与国际货物运输,包括危险货物运输,以及旅客运输。他们还可以进入港口,包括禁区。虽然有人提议将此问题也交由国际海事组织处理,但国际海事组织各主管机构和国际劳工组织理事会一致认为,更适合由国际劳工组织处理,因为预计国际劳工组织关于此问题的新文书将在不久的将来生效。国际海事组织各机构已明确表示,如果国际劳工组织无法满足这一期望,则将把涉及海员身份证件的条款纳入经修订的 1974 年 SOLAS 公约,并根据该公约规定的简化修订程序迅速生效。2002 年 3 月,理事会在其第 283 届会议上将一项紧急项目列入国际劳工大会第 91 届会议(2003 年 6 月)的议程,涉及加强海员身份识别的安全性,以期通过
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国际劳工组织 (ILO) 的 2023-25 年评估战略是根据该组织 2022-2025 年战略规划周期制定的。该战略旨在提供证据来支持国际劳工组织的政策及其最新战略计划。该战略遵循经合组织/发展援助委员会标准和联合国评估小组 (UNEG) 的评估规范和标准。该文件概述了用于支持政策实施和监测进展的成果、子成果、目标和措施。国际劳工组织的评估办公室 (EVAL) 每年向理事会报告评估战略实施进展情况。该战略的制定得益于各种磋商和文件,包括 2022 年对评估职能的独立评估 (IEE 2022)1、2020 年 MOPAN (多边组织绩效评估网络) 评估和 EVAL 的 2021 年自我评估。