申请人信息 项目申请人:圣华金县社区发展部 项目场地信息 项目地点:全县 监管区:全部 环境审查信息 CEQA 决定:豁免通知(附件 A) 项目描述 开发标题文本修正案,用于修订参议院第 13 号法案、议会第 68 号法案和议会第 881 号法案下州立法通过的第二单元住宅、附属住宅单元和初级附属住宅单元的规定。该修正案将根据 2020 年 1 月 1 日起生效的加州法律实施要求,以提供当地司法管辖区可适用于附属住宅单元 (ADU) 和初级附属住宅单元 (JADU) 的标准。ADU 和 JADU 的审批流程是部长级的,这意味着只需要建筑许可证和相关许可证。允许在以下农业和住宅分区内建造 ADU 和 JADU:AG-20、AG-40、AG-80、AG-160、AU-20、R-R、R-L、R-M、R-MH 和 R-H。建议 1。转发开发标题文本修正案编号。PA-2000052 提交给监事会,建议根据制定所需的开发标题文本修正案基础的能力进行批准。(参见附件 C,开发标题文本修正案基础)
附属住宅单元 (ADU) 是位于与单户住宅同一地块上的独立住宅单元。这些单元可以连接到现有住宅或车库,或独立结构。它们是通过改造住宅的现有区域或作为现有结构或财产的附加部分而创建的。ADU 有可能提高住房负担能力(无论是房主还是租户),因为它可以在社区内创造更广泛的住房选择,使老年人能够在年老时住在家人附近,并促进更好地利用现有社区的现有住房结构。圣地亚哥市收到了反馈,表达了对该市 ADU 和青少年附属住宅单元 (JADU) 法规的担忧,这些法规在 2017-2018 年进行了重大更新,在 2019 年进行了修订,并在去年通过 2020 年住房立法法规更新包后进行了进一步更新。市政府希望就市政府法规的内容以及加利福尼亚州 ADU 和 JADU 法律的要求提供澄清,本情况说明书旨在详细解释这些澄清。作为 2020 年住房立法法规更新的一部分而采用的 ADU 和 JADU 法规经过了全面透明的听证程序(如附件 1、2 和 3 中所述),包括公众参与、详细的工作人员介绍、公众证词和讨论;社区规划委员会的支持;以及规划委员会、市议会土地使用和住房委员会和市议会的一致投票。市政府支持这一流程以及市政府针对 ADU 和 JADU 的新规定,这些规定降低了业主的购房成本,并可以成为自然经济适用房、老年住房、学生住房、代际住房的宝贵来源,现在有了市政府的 ADU 奖励计划,还可以成为契约限制的经济适用房。州法律如何影响圣地亚哥市的 ADU 法规?
A. 本章规定适用于允许住宅用途的分区,这些地块至少有一个现有或拟建的住宅单元或集体居住设施,但不包括兄弟会会所、姐妹会会所或宿舍。B. 就本章而言,山坡覆盖区 (HOD) 包括伯克利指定的极高火灾危险严重程度区域和野外-城市交界处火灾区域内的所有地块,这些地块被划分为 R-1H(单户住宅 - 山坡覆盖区)、R-2H(限制性双户住宅 - 山坡覆盖区)、R-2AH(限制性多户住宅 - 山坡覆盖区)或 ES-R(环境安全 - 住宅)。C. 每个地块允许的 ADU 和 JADU 数量。除第 12.99 章明确修改外,以下 ADU 和 JADU 数量应为本章所允许的批次的最大附属单元数量。
现有的附属车库改建为 JADU。草案中规定,必须提供与适用于单户住宅的标准一致的替代停车位。作为参考,单户住宅必须在车库中提供一个 (1) 个停车位和一个 (1) 个露天停车位,除其他停车设计要求外,这两个停车位都不得位于所需的前院后退区内。市议会重点讨论了要求为车库改建后的 JADU 提供替代停车位的影响。特别是,有人指出,需要建造一个带有一个 (1) 或两个 (2) 个停车位的新车库,并且遵守这样的规定对于许多业主来说在财务上和/或物理上是不可行的。此外,市议会讨论了业主可以将车库改建为 ADU 而无需建造替代停车位的观察结果,尽管 ADU 的改进标准比 JADU 略高。讨论结束后,市议会通过了一项动议,将此问题延期至 2022 年 2 月 15 日,以考虑解决 JADU 替代停车位问题的替代规定。讨论工作人员已准备了六 (6) 种不同的标准草案,市议会可以考虑解决 JADU 的替代停车位问题,如下所述。这些选项按严格程度从高到低排列,不涉及任何要求建造车库来提供替代停车位的规定:选项 1 替代停车位。如果将为单户住宅提供符合要求的停车位的现有附属车库改建为小型附属住宅单元,则应在现场更换这些路外停车位,提供符合第 19.20.100.E.3. 节、第 19.20.100.E.4. 节、第 19.30.070.D.2.a. 节和第 19.30.080.A 节要求的独立可进入的露天停车位。本标题和 Novato 市政法规第五章第 5-17.008.e 节。本标准要求现场更换最多两个停车位。停车位需要:a) 可独立进入(无串联停车);b) 宽度至少为 9 英尺,深度为 19 英尺;c) 铺设全天候路面;d) 位于独户住宅所需的前院退让区之外;e) 不会导致超过 50% 的前院退让区被铺设到停车位的车道覆盖。选项 1 代表独户住宅所需的所有传统停车设计标准,但车库中至少要有一个 (1) 停车位除外。遵守这一标准对许多房主来说可能具有挑战性,因为大多数房屋都建在前院和侧院的退让线限制内,因此前退让线以外的区域通常没有足够的空间放置露天停车位。选项 2 更换停车位。如果将现有的为单户住宅提供符合要求的停车位的附属车库改建为小型附属住宅单元,则可以通过提供符合第 3.1 条要求的独立可进入的露天停车位来现场更换这些路外停车位
执行摘要 2016 年 9 月 27 日,该州通过了两项新法案,修订了《政府法典》中有关附属住宅单元或 ADU 的内容(第 65852.2 节)。新法案要求地方司法管辖区为业主提供便利,方便他们建造第二套住宅单元,即州法规中称为 ADU 的住宅单元。这些法案,即参议院法案 (SB) 1069 和议会法案 (AB) 2299,于 2017 年 1 月 1 日生效。除非地方司法管辖区采用与《政府法典》新规定一致的 ADU 条例,否则地方司法管辖区必须遵守新的州标准,不得进行修改。立法机关还通过了一项法案 AB 2406,允许地方司法管辖区选择通过针对小型附属住宅单元 (JADU) 的法令,这些单元的面积不超过 500 平方英尺,通常是单户住宅中的卧室,并且必须完全位于现有结构内。根据州法律,工作人员起草了对普莱森顿市政法规 (PMC) 的修正案,以解决 ADU 和增加 JADU 的问题。对 PMC 的修正案需要规划委员会审查并向市议会提出建议。因此,修正案草案已提交规划委员会审议和提出建议。背景 ADU 和 JADU 附属住宅单元/ADU,也称为老奶奶公寓、姻亲单元和第二住宅单元,通常被认为是一种有益的住房形式,前提是它们是合法建造的并且符合适用标准。ADU 有利于:为家庭成员或年迈的亲属提供现场独立生活空间;为护理人员提供方便的居住场所;为较少的人提供居住方式
项目摘要 对分区法规和地方沿海计划 (LCP) 的修订,修订了该市有关附属住宅单元 (ADU) 和初级附属住宅单元 (JADU) 的法规,以符合 2020 年 1 月 1 日生效的政府法规第 65852.2 和 65852.22 条的修订。具体而言,拟议的修正案将更新允许在所有住宅和混合用途区域内与任何住宅开发相结合开发 ADU 和 JADU 的法规。建议 1) 举行公开听证会; 2) 根据加州环境质量法案 (CEQA) 指南第 15282(h) 节的规定,认定该项目在法律上不受《加州环境质量法案》 (CEQA) 的约束,该节规定,通过关于第二单元的法令来实施《政府法典》第 65852.1 和 65852.2 节的规定,可免于遵守 CEQA 的要求;3) 通过决议号PC2020-006(附件号PC 1)建议市议会批准分区法规修正案号CA2019-009,修改有关附属住宅单元的规定; 4) 通过决议号PC2020-007(附件号PC 2)建议市议会授权工作人员向加州海岸委员会提交地方海岸计划修正案号LC2019- 008。
第三方计划检查服务请求:请求授权住宅第三方计划检查服务。根据加州 HSC 17960.1 和 19837,如果延误时间过长,当地机构的管理机构可以授权其执法机构(建筑部门)暂时批准加快第三方计划检查的请求,以代替县“建筑”审查。住宅项目请求可能包括新建、改建和增建独立单户住宅、复式住宅、联排别墅、ADU 和 JADU 项目。
背景:附属住宅单元 (ADU) 有许多名称:老奶奶公寓、姻亲单元、后院小屋和次级单元。ADU 本质上是一种较小的独立住宅单元,与主住宅位于同一地块上。小型 ADU (JADU) 是更小的居住单元(面积从 220 到 500 平方英尺不等),是通过改造现有单户住宅内的居住空间而创建的。多年来,州立法机构一直将 ADU 和 JADU 的生产视为增加全州住房生产的重要战略。自 1990 年代中期以来,该州已多次更新 ADU 法律,以进一步鼓励生产这种经济适用房单元类型。蒙罗维亚市于 1989 年通过了其第一部 ADU 法令,以前称为“第二住宅单元”(法令编号 89-27)。根据州法律的变化,蒙罗维亚在随后的几年中多次修改了其法令。2017 年,州政府通过了议会法案 (AB 2299) 和参议院法案 (SB 1069),对地方政府管理此类单位的方式进行了重大修改,主要是关于停车、类型和大小、审批流程和时间表以及公用事业费用。为了应对这些变化,规划委员会审查并建议批准法令 2017-04,该法令最终于 2017 年 6 月由市议会通过。法令 2017-04 确立了该市目前的
1 本表显示的信息只是每个选项的关键条款的摘要。有关所有必需的开发标准和法规,请参阅列出的代码部分。 2 除了那些不允许此类 ADU 的条款外,否则应符合政府法典第 65852.2(e) 节和 LAMC 12.22 A.33(g) 中的所有适用条款。 3 有关何时允许在同一地块上使用多个 ADU/JADU 选项的详细信息,请参阅“ADU 和 JADU 的组合”小节。 4 LAMC 12.22 A.33(c)(4)(i) 和 (ii) 中规定的例外情况。 5 除非受到其他适用分区规则的限制,例如地块的建筑面积限制、地块覆盖范围限制或附属建筑法规的位置;但是,如果 ADU 的高度不超过 16 英尺并且根据 LAMC 12.22 A.33(c)(1)(iii) 规定侧院和后院退让距离至少为 4 英尺,则限制建筑面积或地块覆盖率的标准可能不会排除最大面积达 800 平方英尺的 ADU。6 根据 LAMC 12.22 A.33(c)(8) 规定,在相同位置建造且尺寸与现有建筑相同的建筑无需额外退让。7 ADU 需要一个停车位,除非 1) 距离公交车站或火车站不到 ½ 英里的步行距离,2) 距离指定的汽车共享接送地点一个街区,3) 位于适用的历史街区内,或 4) ADU 完全包含在现有附属建筑内。此外,当车库、车棚或停车结构与 ADU 建设同时拆除时,不需要更换停车位。
1 本表显示的信息只是每个选项的关键条款的摘要。有关所有必需的开发标准和法规,请参阅列出的代码部分。2 除了那些不允许此类 ADU 的条款外,否则须遵守政府法典第 65852.2(e) 节和 LAMC 12.22 A.33(g) 中的所有适用条款。3 有关何时允许在同一地块上使用多个 ADU/JADU 选项的详细信息,请参阅“ADU 和 JADU 的组合”小节。4 LAMC 12.22 A.33(c)(4)(i) 和 (ii) 中规定的例外情况。5 除非受到其他适用分区规则的限制,例如地块的建筑面积限制、地块覆盖范围限制或附属建筑法规的位置;但是,如果 ADU 的高度不超过 16 英尺,并且根据 LAMC 12.22 A.33(c)(1)(iii),侧院和后院退让距离至少为 4 英尺,则限制建筑面积或地块覆盖率的标准可能不会排除最大面积为 800 平方英尺的 ADU。6 根据 LAMC 12.22 A.33(c)(8),对于在同一位置建造且尺寸与现有结构相同的结构,无需额外退让。7 ADU 需要一个停车位,除非 1) 距离公交车站或火车站步行距离在 ½ 英里以内,2) 距离指定的汽车共享接送地点一个街区,3) 位于适用的历史街区内,或 4) ADU 完全包含在现有附属结构内。此外,当车库、车棚或停车结构与 ADU 建设一起拆除时,不需要更换停车位。