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FinalRR.pdf - 参议院外交关系委员会
美国参议院外交关系委员会，华盛顿特区，2018 年 1 月 10 日 亲爱的同事们： 多年来，弗拉基米尔·普京政府一直在不断攻击欧洲和美国的民主和法治。普京的克里姆林宫使用不对称武器库，包括军事入侵、网络攻击、虚假信息、支持边缘政治团体以及将能源资源武器化、有组织犯罪和腐败。随着时间的推移，克里姆林宫改进了这些工具的使用，这些攻击在整个欧洲的规模和复杂性都有所加剧。如果美国不紧急应对这一复杂且日益严重的威胁，莫斯科政权将变得更加嚣张跋扈。它将继续发展和完善其武器库，以用于世界各地的民主国家，包括 2018 年和 2020 年的美国大选。在珍珠港和 9/11 等袭击之后，美国总统已经团结全国和全世界应对国家面临的挑战。然而，美国现任总统几乎没有承认普京对民主政府和机构的屡次攻击所带来的威胁，更不用说发挥历史所表明的有效应对此类侵略所必需的那种领导力了。在美国历史上，从来没有一位美国总统如此明显地忽视过如此明显的国家安全威胁。普京干预所带来的威胁在本届美国政府之前就存在了，而且很可能会延续到更远的时期。然而，正如本报告将显示的那样，俄罗斯政府的恶意影响行动是可以被阻止的。欧洲一些国家注意到了克里姆林宫干预 2016 年美国大选的行为，并意识到这对其民主制度构成了威胁。他们已采取措施增强抵御普京侵略和干涉的能力，欧洲国家采取的一系列有效措施为美国提供了宝贵的经验教训。为此，本报告建议美国政府、民间社会和私营部门采取一系列行动——并与我们的盟友合作——以反击克里姆林宫的侵略行为，并建立一套可以抵消此类破坏民主行为的长期规范。然而，必须指出的是，如果没有总统的领导，任何组织此类回应的尝试都会在一开始就被削弱。
解答有关俄罗斯乌克兰战争的四个难题
令人沮丧。乌克兰和俄罗斯都坚持认为，只有对方让步，和平才会到来。可以理解的是，基辅希望俄罗斯军队撤出整个乌克兰，包括克里米亚和莫斯科代理人自 2014 年和 2015 年以来在东部顿巴斯地区占领的领土。它还希望克里姆林宫放弃其单方面声称吞并乌克兰土地的主张。泽连斯基总统表示，他发现克里姆林宫是一个不可能的对手，并签署了一项法令，拒绝与俄罗斯总统普京进行谈判，尽管他后来表示，基辅愿意进行谈判——按照乌克兰的条件。莫斯科的立场最近变得越来越难以理解，但现实情况是，它对近期达成和解的希望不大。俄罗斯官员表示，他们愿意谈判。但他们拒绝了乌克兰的条件，既没有让步，也没有提出明确的建议，同时向乌克兰发电厂发射了大量导弹。因此，乌克兰全国各地的人们都面临着长期停电和停水的困境。
FinalRR.pdf - 参议院外交关系委员会
美国参议院外交关系委员会，华盛顿特区，2018 年 1 月 10 日 亲爱的同事们： 多年来，弗拉基米尔·普京政府一直在不断攻击欧洲和美国的民主和法治。普京的克里姆林宫使用不对称武器库，包括军事入侵、网络攻击、虚假信息、支持边缘政治团体以及将能源资源武器化、有组织犯罪和腐败。随着时间的推移，克里姆林宫改进了这些工具的使用，这些攻击在整个欧洲的规模和复杂性都有所加剧。如果美国不紧急应对这一复杂且日益严重的威胁，莫斯科政权将变得更加嚣张跋扈。它将继续发展和完善其武器库，以用于世界各地的民主国家，包括 2018 年和 2020 年的美国大选。在珍珠港和 9/11 等袭击之后，美国总统已经团结全国和全世界应对国家面临的挑战。然而，美国现任总统几乎没有承认普京对民主政府和机构的屡次攻击所带来的威胁，更不用说发挥历史所表明的有效应对此类侵略所必需的那种领导力了。在美国历史上，从来没有一位美国总统如此明显地忽视过如此明显的国家安全威胁。普京干预所带来的威胁在本届美国政府之前就存在了，而且很可能会延续到更远的时期。然而，正如本报告将显示的那样，俄罗斯政府的恶意影响行动是可以被阻止的。欧洲一些国家注意到了克里姆林宫干预 2016 年美国大选的行为，并意识到这对其民主制度构成了威胁。他们已采取措施增强抵御普京侵略和干涉的能力，欧洲国家采取的一系列有效措施为美国提供了宝贵的经验教训。为此，本报告建议美国政府、民间社会和私营部门采取一系列行动——并与我们的盟友合作——以反击克里姆林宫的侵略行为，并建立一套可以抵消此类破坏民主行为的长期规范。然而，必须指出的是，如果没有总统的领导，任何组织此类回应的尝试都会在一开始就被削弱。
FinalRR.pdf - 参议院外交关系委员会
美国参议院外交关系委员会，华盛顿特区，2018 年 1 月 10 日 亲爱的同事们： 多年来，弗拉基米尔·普京政府一直在不断攻击欧洲和美国的民主和法治。普京的克里姆林宫采用了不对称武器库，包括军事入侵、网络攻击、虚假信息、支持边缘政治团体以及将能源资源武器化、有组织犯罪和腐败。克里姆林宫随着时间的推移改进了这些工具的使用，这些攻击在整个欧洲的规模和复杂性都有所加剧。如果美国不紧急应对这一复杂且日益严重的威胁，莫斯科政权将变得更加大胆。它将继续开发和完善其武器库，以用于世界各地的民主国家，包括 2018 年和 2020 年的美国大选。在珍珠港和 9/11 等袭击事件发生后，美国总统团结全国和全世界应对国家面临的挑战。然而，美国现任总统几乎没有承认普京对民主政府和机构的反复攻击所构成的威胁，更不用说发挥历史所表明的必要领导力来有效应对这种侵略。在美国历史上，从来没有一位美国总统如此明显地忽视对国家安全的明显威胁。普京的干预所构成的威胁在现任美国政府执政之前就已存在，而且很可能持续到本届政府之后。然而，正如本报告所表明的那样，俄罗斯政府的恶意影响行动是可以被阻止的。欧洲一些国家注意到了克里姆林宫干预 2016 年美国大选的努力，并意识到这对其民主制度构成的危险。他们已采取措施增强抵御普京侵略和干涉的能力，欧洲国家实施的一系列有效措施为美国提供了宝贵的教训。为此，本报告建议美国政府、民间社会和私营部门采取一系列行动——并与我们的盟友合作——以抵制克里姆林宫的侵略，并建立一套长期规范，以抵消此类破坏民主的努力。但必须指出的是，如果没有总统的领导，任何试图组织这种回应的尝试都会在一开始就被削弱。
FinalRR.pdf - 参议院外交关系委员会
美国参议院外交关系委员会，华盛顿特区，2018 年 1 月 10 日 亲爱的同事们： 多年来，弗拉基米尔·普京政府一直在不断攻击欧洲和美国的民主和法治。普京的克里姆林宫使用不对称武器库，包括军事入侵、网络攻击、虚假信息、支持边缘政治团体以及将能源资源武器化、有组织犯罪和腐败。随着时间的推移，克里姆林宫改进了这些工具的使用，这些攻击在整个欧洲的规模和复杂性都有所加剧。如果美国不紧急应对这一复杂且日益严重的威胁，莫斯科政权将变得更加嚣张跋扈。它将继续发展和完善其武器库，以用于世界各地的民主国家，包括 2018 年和 2020 年的美国大选。在珍珠港和 9/11 等袭击之后，美国总统已经团结全国和全世界应对国家面临的挑战。然而，美国现任总统几乎没有承认普京对民主政府和机构的屡次攻击所带来的威胁，更不用说发挥历史所表明的有效应对此类侵略所必需的那种领导力了。在美国历史上，从来没有一位美国总统如此明显地忽视过如此明显的国家安全威胁。普京干预所带来的威胁在本届美国政府之前就存在了，而且很可能会延续到更远的时期。然而，正如本报告将显示的那样，俄罗斯政府的恶意影响行动是可以被阻止的。欧洲一些国家注意到了克里姆林宫干预 2016 年美国大选的行为，并意识到这对其民主制度构成了威胁。他们已采取措施增强抵御普京侵略和干涉的能力，欧洲国家采取的一系列有效措施为美国提供了宝贵的经验教训。为此，本报告建议美国政府、民间社会和私营部门采取一系列行动——并与我们的盟友合作——以反击克里姆林宫的侵略行为，并建立一套可以抵消此类破坏民主行为的长期规范。然而，必须指出的是，如果没有总统的领导，任何组织此类回应的尝试都会在一开始就被削弱。
动员起来反对俄罗斯？关于安全的一些思考...
邻国，特别是近邻，也受到了影响。最近，这在俄罗斯和乌克兰的关系中表现得最为明显。自 1991 年苏联解体以来，甚至更早，这个“斯拉夫兄弟会”一直很粗暴和不对称。16 然而，二十年来，相互的挫败感可以通过外交手段得到解决。17 与此形成鲜明对比的是，自 2014 年以来，事态发生了戏剧性的转变。克里米亚半岛不仅被吞并和重新军事化，而且在国内分离主义起义的幌子下，克里姆林宫还小心翼翼地控制着乌克兰东部战斗的节奏和强度，使顿涅茨克和卢甘斯克地区实际上成为俄罗斯控制的地区。尽管《明斯克协议》可以或多或少地控制 427 公里前线的暴力事件，18 但 2021 年，冲突再次升级。除了对乌克兰发起激进的言辞攻势 19 并将白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科塑造成莫斯科的傀儡之外，克里姆林宫还在乌克兰边境部署了一支强大的军事力量，引发了有关俄罗斯即将入侵乌克兰的谣言。 20 到年底，这些谣言变成了迫在眉睫的威胁。
动员起来反对俄罗斯？关于安全的一些思考...
邻国，特别是近邻，也受到了影响。最近，这在俄罗斯和乌克兰的关系中表现得最为明显。自 1991 年苏联解体以来，甚至更早，这个“斯拉夫兄弟会”一直很粗暴和不对称。16 然而，二十年来，相互的挫败感可以通过外交手段得到解决。17 与此形成鲜明对比的是，自 2014 年以来，事态发生了戏剧性的转变。克里米亚半岛不仅被吞并和重新军事化，而且在国内分离主义起义的幌子下，克里姆林宫还小心翼翼地控制着乌克兰东部战斗的节奏和强度，使顿涅茨克和卢甘斯克地区实际上成为俄罗斯控制的地区。尽管《明斯克协议》可以或多或少地控制 427 公里前线的暴力事件，18 但 2021 年，冲突再次升级。除了对乌克兰发起激进的言辞攻势 19 并将白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科塑造成莫斯科的傀儡之外，克里姆林宫还在乌克兰边境部署了一支强大的军事力量，引发了有关俄罗斯即将入侵乌克兰的谣言。 20 到年底，这些谣言变成了迫在眉睫的威胁。
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因此，我们请几位顶级专家回答三个热门问题，这些问题与一个让许多关注这场战争的分析人士感到震惊的情景有关：克里姆林宫兑现其威胁并在冲突中使用核武器。他们权衡了普京迈出这一决定性一步的可能性、他可能会如何做以及西方可能会如何回应。
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邻国，特别是近邻，也受到了影响。最近，这在俄罗斯和乌克兰的关系中表现得最为明显。自 1991 年苏联解体以来，甚至更早，这个“斯拉夫兄弟会”一直很粗暴和不对称。16 然而，二十年来，相互的挫败感可以通过外交手段得到解决。17 与此形成鲜明对比的是，自 2014 年以来，事态发生了戏剧性的转变。克里米亚半岛不仅被吞并和重新军事化，而且在国内分离主义起义的幌子下，克里姆林宫还小心翼翼地控制着乌克兰东部战斗的节奏和强度，使顿涅茨克和卢甘斯克地区实际上成为俄罗斯控制的地区。尽管《明斯克协议》可以或多或少地控制 427 公里前线的暴力事件，18 但 2021 年，冲突再次升级。除了对乌克兰发起激进的言辞攻势 19 并将白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科塑造成莫斯科的傀儡之外，克里姆林宫还在乌克兰边境部署了一支强大的军事力量，引发了有关俄罗斯即将入侵乌克兰的谣言。 20 到年底，这些谣言变成了迫在眉睫的威胁。
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邻国，特别是近邻，也受到了影响。最近，这在俄罗斯和乌克兰的关系中表现得最为明显。自 1991 年苏联解体以来，甚至更早，这个“斯拉夫兄弟会”一直很粗暴和不对称。16 然而，二十年来，相互的挫败感可以通过外交手段得到解决。17 与此形成鲜明对比的是，自 2014 年以来，事态发生了戏剧性的转变。克里米亚半岛不仅被吞并和重新军事化，而且在国内分离主义起义的幌子下，克里姆林宫还小心翼翼地控制着乌克兰东部战斗的节奏和强度，使顿涅茨克和卢甘斯克地区实际上成为俄罗斯控制的地区。尽管《明斯克协议》可以或多或少地控制 427 公里前线的暴力事件，18 但 2021 年，冲突再次升级。除了对乌克兰发起激进的言辞攻势 19 并将白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科塑造成莫斯科的傀儡之外，克里姆林宫还在乌克兰边境部署了一支强大的军事力量，引发了有关俄罗斯即将入侵乌克兰的谣言。 20 到年底，这些谣言变成了迫在眉睫的威胁。