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美国参议院外交关系委员会，华盛顿特区，2018 年 1 月 10 日 亲爱的同事们： 多年来，弗拉基米尔·普京政府一直在不断攻击欧洲和美国的民主和法治。普京的克里姆林宫使用不对称武器库，包括军事入侵、网络攻击、虚假信息、支持边缘政治团体以及将能源资源武器化、有组织犯罪和腐败。随着时间的推移，克里姆林宫改进了这些工具的使用，这些攻击在整个欧洲的规模和复杂性都有所加剧。如果美国不紧急应对这一复杂且日益严重的威胁，莫斯科政权将变得更加嚣张跋扈。它将继续发展和完善其武器库，以用于世界各地的民主国家，包括 2018 年和 2020 年的美国大选。在珍珠港和 9/11 等袭击之后，美国总统已经团结全国和全世界应对国家面临的挑战。然而，美国现任总统几乎没有承认普京对民主政府和机构的屡次攻击所带来的威胁，更不用说发挥历史所表明的有效应对此类侵略所必需的那种领导力了。在美国历史上，从来没有一位美国总统如此明显地忽视过如此明显的国家安全威胁。普京干预所带来的威胁在本届美国政府之前就存在了，而且很可能会延续到更远的时期。然而，正如本报告将显示的那样，俄罗斯政府的恶意影响行动是可以被阻止的。欧洲一些国家注意到了克里姆林宫干预 2016 年美国大选的行为，并意识到这对其民主制度构成了威胁。他们已采取措施增强抵御普京侵略和干涉的能力，欧洲国家采取的一系列有效措施为美国提供了宝贵的经验教训。为此，本报告建议美国政府、民间社会和私营部门采取一系列行动——并与我们的盟友合作——以反击克里姆林宫的侵略行为，并建立一套可以抵消此类破坏民主行为的长期规范。然而，必须指出的是，如果没有总统的领导，任何组织此类回应的尝试都会在一开始就被削弱。
FinalRR.pdf - 参议院外交关系委员会
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