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听证会声明 – 事项 8：住房
1.11 提出的问题并不反映 NPPF 中规定的政策方法。NPPF 第 11(b)(ii) 段指出，不满足客观评估的需求和邻近当局的任何未满足需求的原因可能是，满足这些需求的影响将显著且明显地超过收益。只有当这些不利影响显著且明显地超过收益（满足需求）时，才不应满足这些需求。HDC 所依赖的不利影响是对水中性的影响。如果可以避免这种不利影响，那么就不会有超过收益的重大不利影响，更不用说显著且明显地超过收益的不利影响了。因此，我们认为理事会应该满足客观评估的需求和邻近当局的一些未满足的需求
生物多样性网络|萨福克中期
生物多样性网络旨在通过计划过程来最大限度地利用机会，以识别，映射和保护本地野生动植物富裕栖息地和更广泛的生态网络，并符合NPPF的第174A段。这有助于实施政府报告“为大自然腾出空间：对英格兰野生动植物遗址和生态网络的审查”（Lawton，2010年）的建议，通过将现有栖息地联系起来，创建更多的栖息地，缓冲栖息地，以使其更大的栖息地更大，并为大自然提供更好的栖息地，使他们更加弹性。这与NPPF Para 174B（即促进优先栖息地，生态网络以及优先物种的保护和恢复的保护，恢复和增强；并通过木板过程确定并寻求机会为生物多样性获得可衡量的净收益。
生物多样性净收益（BNG）手册| EDP
2018年Defra 25年环境计划规定了政府将“环境净收益”嵌入发展部门的意图。随后的2018年改革国家规划政策框架（NPPF）加强了致力于通过规划系统向生物多样性带来净收益的承诺。
改善自然，气候和人的绿色带
绿化带是一个空间称呼，具有五个用途，坐在一个基本目的下，以防止城市蔓延穿过永久维护开放土地的腰带。国家规划政策框架（NPPF）清楚地表明，绿色带土地上的发展只能在“非常特殊的情况”中发生，并且在“特殊情况”中只能完全从绿色带中删除土地。通过转向绿带区域，绿带可以间接地促进住房位于我们工作的地方和所需的设施附近。目前，NPPF中规定的绿带目的是：（a）检查大型建筑区域的无限制蔓延； （b）防止邻近的城镇彼此合并； （c）协助保护乡村免于侵占； （d）保留历史城镇的环境和特色； （e）通过鼓励废弃和其他城市土地的回收来协助城市再生。
社区规划：开发控制中的权重......
• “社区发展计划”是其所涵盖区域的法定发展计划的一部分：2004 年 PCPA 第 38(3)(c) 节。它具有与地方计划相同的法律地位：PPG，第 006 段。 • 除非重大考虑因素另有说明，否则推定支持发展计划：2004 年 PCPA 第 38(6) 节。 • NPPF，第 12 段：“如果规划申请与最新的发展计划（包括构成发展计划一部分的任何社区计划）相冲突，通常不应授予许可”。 • 2012 年 NPPF，第 198 段：“如果规划申请与已生效的社区计划相冲突，通常不应授予规划许可” • Woodcock Holdings v SSLCG [2015] EWHC 1173 (Admin) 第 149 段198 既不 (a) 提高社区计划的地位，也不 (b) 改变 PCPA 2004 第 38(6) 条的适用范围。• 对任何违反 NP 的行为的重视程度由决策者决定：
兰开斯特区
1。简介背景1.1是理事会的法定责任，为其地区制定地方发展计划（地方计划）。本地发展计划应阐明如何满足发展需求，应为其环境，经济或社会重要性保护哪些土地，以及确定规划应用程序的当地规划框架。1.2本地计划是根据政府提供的国家规划指南制定的。2012年3月，发布了国家规划政策框架（框架）1，该框架1取代了规划政策声明（PPS）和规划政策指南（PPG）和规划政策指南（PPG）的指南。该框架的目的是为计划系统提供更简洁，易于理解的方法，并提供可持续发展。NPPF于2012年3月27日首次发布，并于2018年7月24日，2019年2月19日和2021年7月20日更新。本报告依赖于2021版的NPPF。因此，本报告中对NPPF的所有后续引用都是对2021版本的引用，其中将清楚地将NPPF的先前版本引用。1.3兰开斯特地区的本地计划为该地区提供了一个新的计划框架。1.4理事会先前曾在2014年12月采用开发管理DPD 4和Morecambe地区行动计划DPD方面在准备该地区的地方发展计划中取得了进展。1.5本文档代表对当地计划的气候紧急审查。该开发管理发展计划文件（DPD）的准备，以及其他关键文件，包括战略政策和土地分配DPD，Arnside和Silverdale Aonb DPD 2，Lancaster South Action South Action Plan DPD，GYPSY和GYPSY和Traveler Site分配DPD和Morecambe Arivation Dive dpd dpd dpd dpd dpd dpd dpd dpd dpd dpd n lancaster <它审查了开发管理DPD的第二版，该版本在必要时更新了政策，并在其他开发计划文件中的新政策补充政策和分配中添加了进一步的政策方法，尤其是战略政策和土地分配DPD。1.6在2020年7月29日通过当前的地方计划之后，对当地计划的气候紧急审查开始，理事会对当地计划进行了立即进行部分审查。因此，该DPD以及战略政策和土地分配DPD已更新，以反映兰开斯特市议会对
埃塞克斯郡议会的可持续旅行战略模式
积极的模式（例如步行和骑自行车）是一个很高的优先事项，是一种必不可少的，高度可持续的运输方式，也支持健康的生活方式。公共权利（PROW）作为与运输网络的关键联系起着重要作用。他们提供了获得基本服务的访问权限，提供了整合和改善高速公路项目中的行人网络和设施的机会，以促进步行，包括公交车和火车站。prow必须由步行者，骑自行车的人和马术者及时维护且易于使用。为了鼓励步行和骑自行车，理事会可以改进网络，以消除行人和骑自行车的人的障碍，并增强环境，以提供人们友好的街道，以优先考虑可持续的运输方式。应在任何道路计划的设计阶段确保优先，安全性和便利性，并应考虑所有用户。国家规划政策框架（NPPF）2024段的第96段在计划制定中具有更高的生活方式，其总体目的是实现健康，包容和安全的地方。国家规划政策框架（NPPF）2024段的第96段在计划制定中具有更高的生活方式，其总体目的是实现健康，包容和安全的地方。
Housing Strategy
National Planning Policy Framework - Guidance - GOV.UK (www.gov.uk) Preparation of this strategy has required consideration of the National Planning Policy Framework (NPPF). The NPPF sets out government planning policies and how these should be applied, providing a framework within which locally prepared plans for housing and other development can be produced. The requirements of the NPPF must be considered in the Charnwood Local Plan and planning law requires applications for planning permission to be determined in accordance with the Local Plan. To achieve sustainable development the planning system has three overarching and interdependent objectives: • Economic objective – to help build a strong, responsive and competitive economy by ensuring sufficient land of the right types is available in the right places and at the right time to support growth, innovation and improved productivity and by identifying and coordinating the provision of infrastructure • Social objective – to support strong, vibrant and healthy communities, by ensuring that a sufficient number and range of homes can be provided to meet the needs of present and future generations and by fostering well-designed beautiful and safe places, with accessible services and open spaces that reflect current and future needs and support the health, social and cultural well-being of communities • Environmental objective – to protect and enhance our natural, built and historic environment including making effective use of land, improving biodiversity, using natural resources prudently, minimising waste and pollution, and mitigating and adapting to climate change, including moving to a low carbon economy The presumption in favour of sustainable development Local Plans and decisions should apply a presumption in favour of sustainable development. For plan-making this means that strategic policies should, as a minimum, provide for objectively assessed needs for housing and other uses, as well as any needs that cannot be met within neighbouring areas. For decision-taking this means approving development proposals that accord with an up- to-date Local Plan without delay. The presumption in favour of sustainable development does not change the statutory status of the Local Plan as the starting point for decision-making. Where a planning application conflicts with an up-to-date development plan (including any neighbourhood plans that form part of the development plan), permission should not usually be granted.
7.3 设计和访问声明
本节建立了适用于拟议开发的设计指南。这是由 NPPF（国家规划政策框架）和 NPPG（国家规划实践指南）提供的。它描述了设计提案的方法，并讨论了支持开发设计的原则。对于每个开发区，都采取了一致的方式来解释和定义提案。它还将概述建筑物外观、建筑物规模/密度、道路类型、景观策略和照明策略的总体规划设计原则。