定义和描述军事变革是一项复杂而深奥的工作,它耗费了无数分析师的时间和智力,并因此产生了大量的分析。2 与其在这个问题上重新发明轮子,或制定一个严格的定义,不如简单地勾勒出过去和当代军事变革分析师之间达成的广泛共识,这对我们的目的更有帮助。事实上,在理论构建和政策处方方面,军事变革研究仍处于起步阶段,刚刚脱离定义的起步阶段。3 在我们对军事变革理解发展的早期阶段,如果我们要有效地发展对中国和军事变革的概念理解,那么提供一个军事变革的一般概念——而不是明确地将定义与当前的军事变革或美国军方现在和未来的能力和战略联系起来——似乎是一种更明智的方法。
1. Thomas Wright,《俄罗斯:旧事重提》,Melanie Sisson、James Siebens 和 Barry Blechman 编,《军事胁迫与美国外交政策:非战争武力使用》(纽约:劳特利奇出版社,2020 年),第 132-45 页。2. David A. Baldwin,《经济治国方略》(新泽西州普林斯顿:普林斯顿大学出版社,2020 年),第 35-37 页。3. Scott Anderson、Julia Friedlander 和 Rachel Zeimba,《法律战播客:解读对俄罗斯前所未有的制裁》,《法律战》(博客),2022 年 3 月 1 日,https://www.lawfareblog.com/lawfare -podcast-making-sense-unprecedented-sanctions-russia。 4. Maxim Mirnov,“为何扼杀俄罗斯经济可能会适得其反:严厉制裁可能会让该国变成更大、更糟糕的朝鲜”,《外交事务》(网站),2022 年 3 月 11 日,https://www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2022-03-11/why-strangling-russias-economy-could-backfire;以及 Zongyuan Liu 和 Mihaela Papa,“反美元轴心:俄罗斯和中国逃避美国经济权力的计划”,《外交事务》(网站),2022 年 3 月 7 日,https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/2022-03-07/anti-dollar-axis。
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课程开发人员兼讲师安德鲁·莫尔顿(Andrew Moulton)先生在美国空军服役20年后,于11月加入AUTLC。最近,他曾在巴恩斯中心担任教育技术的负责人。安德鲁的教育哲学来自Epictetus,他说:“只有受过教育的人是免费的。”他说:“对我来说,这意味着我可以自由探索,创建,发展和挑战现有的思想和理论。 我喜欢教学,因为教育通过我的学生可能没有的机会提供了这种自由。”您可以在MSFRIC的二楼(建筑物1405)找到安德鲁(Andrew),在那里他进行教师咨询并教授教师发展研讨会,例如“积极学习策略”和“基于游戏的学习”。安德鲁的教育哲学来自Epictetus,他说:“只有受过教育的人是免费的。”他说:“对我来说,这意味着我可以自由探索,创建,发展和挑战现有的思想和理论。我喜欢教学,因为教育通过我的学生可能没有的机会提供了这种自由。”您可以在MSFRIC的二楼(建筑物1405)找到安德鲁(Andrew),在那里他进行教师咨询并教授教师发展研讨会,例如“积极学习策略”和“基于游戏的学习”。
Anne Louise Antonoff 博士 海军陆战队大学 Hal Brands 博士 约翰霍普金斯大学 Douglas W. Bristol Jr. 博士 南密西西比大学 Robert J. Bunker 博士 C/O Futures, LLC 研究与分析主任 Jeffery L. Caton 先生 Kepler Strategies, LLC Samuel Charap 博士 兰德公司 Murray R. Clark 先生 上校(美国空军,退役) 在逃 Conrad C. Crane 博士 中校(美国陆军,退役) 美国陆军遗产与教育中心 Audrey Kurth Cronin 教授 美国大学 Mark J. Eshelman 先生 上校(美国陆军,退役) 美国陆军战争学院,DDE David M. Finkelstein 博士 海军分析中心 T. X. Hammes 博士 国防大学 Stéfanie von Hlatky 博士 皇后大学,国际与国防政策中心 An Jacobs 博士 诺丁汉特伦特大学 Nina Jankowicz 女士 伍德罗·威尔逊国际学者中心Genevieve Lester 美国陆军战争学院,De Serio 主席
展望未来,我们依靠专业军事教育系统和机构开展研究和分析,以形成战略洞察力,指导我们确保美国未来安全的努力。为实现这一目标,陆军教育机构将确定并解决不断变化的国际安全环境所带来的最复杂的战略问题。美国陆军战争学院与许多其他组织和机构合作制定的关键战略问题清单 (KSIL) 有助于陆军发挥我们强大的研究和分析能力,应对保卫国家面临的最重要挑战。修订后的 KSIL 提出了 200 多个关键战略问题,以指导我们的研究和分析工作。我们强烈鼓励那些通过我们的高级军事学院和研究员项目进行研究的人以及其他研究人员解决 KSIL 中列出的难题。
摘要:大国竞争的再度兴起、与近乎势均力敌的竞争国家之间的冲突尚未达到武装冲突的程度、以及具有跨国野心和全球影响力的非国家行为者的持续威胁,对战略家规划、执行和评估军事行动和战略构成了挑战。基于当前的可视化工具,两个拟议模型——国家战略风险算盘和国家战略风险雷达图——解决了这些挑战,并更好地描述了美国军方可能如何无意中在国家战略层面上造成风险。本文提供了见解和工具,以帮助战略规划者评估美国军事行动如何产生“国家战略风险”:即对美国安全和繁荣的宏伟战略目标的风险。大多数当前的风险评估工具可用于捕捉战术和作战层面的风险;然而,正如本文所指出的,它们不足以理解国家战略风险的复杂性。具体而言,评估国家战略层面的风险比评估战术或作战层面的风险更困难,因为存在“复合风险”,即军事行动对实现国家安全目标的意外影响。此外,在某一时刻采取的军事行动可能会产生意想不到的长期影响,即“连锁风险”,这使得这一层面的风险评估变得困难。最后,制定有效应对一些学者所说的国家安全“战略意外”的措施所固有的巨大挑战也会产生风险。1
本文受益匪浅,得益于 Kalev Sepp、Frank Hoffman、Bruce Hoffman、Emile Nakhleh、Carter Malkasian 和 Hew Strachan 的评论。1. Theo Farrell,《无法取胜:2001-2014 年英国在阿富汗的战争》(伦敦:Vintage,2017 年);Eli Berman 和 David A. Lake 编,《代理战争:通过当地代理人镇压暴力》(纽约州伊萨卡:康奈尔大学出版社,2019 年);Carter Malkasian,《美国在阿富汗的战争:一部历史》(纽约:牛津大学出版社,2021 年);Craig Whitlock,《阿富汗文件:战争秘史》(纽约:西蒙与舒斯特出版社,2021 年);以及 Eli Berman 等人,《代理威慑》,Minerva 研究计划,研究项目,https://minerva.defense.gov/Research/Funded-Projects/Article/1699260/deterrence-with- proxies/。2. 美国国家恐怖袭击委员会 (NCTAUS),《9/11 委员会报告:美国国家恐怖袭击委员会最终报告》,政府官方编辑。(华盛顿特区:NCTAUS,2004 年),https://www.govinfo.gov/app/details/GPO-911REPORT。
战争》中,约翰·纳格尔对二战以来美国军事上的胜负进行了详细的历史分析。他提供了一个视角,即过去的决策和理论在哪些方面导致了失败,以及如果给予更多时间或以不同的方式执行,它们可能会在哪些方面取得成功。在此过程中,他概述了经验教训,并认为美国战争的胜利意味着美国军队对动乱地区的长期承诺。在我们的第二篇 In Focus 文章“中俄关系与乌克兰战争”中,泽内尔·加西亚和凯文·莫德林认为中俄关系是一种狭隘的伙伴关系,其核心是加速多极秩序的出现,以削弱美国的霸权。他们展示了北京和莫斯科在这一点上的共识,但在如何定义这一秩序中的关键参与者和利益上存在分歧。他们还追溯了这种关系的基础,并强调了乌克兰战争如何为中国的战略利益带来了挑战和机遇。
An Integrated Research Project (IRP) is an intensive, faculty-led, student-executed research effort. It places faculty and students from across the US Army War College (USAWC) in a team setting that produces scholarship of value to the Army, the Joint Force and/or the Department of Defense (DoD). Students can directly influence Army policy, inform senior leader decision-making, and contribute scholarship of value to the national security community beyond the scale and impact typically possible with a Strategic Research Requirement (SRR). Every IRP has at least one external sponsor that establishes the research requirement and/or has a vested interest in the topic. A sponsor is an external entity that agrees to assist USAWC research, sometimes with financial or materiel means but frequently through expert advice or feedback to the research effort. Students should sign up for an IRP only after meeting with IRP faculty leads and after considering the full menu of enrichment programs and other activities. Students may be required to travel to support