国防采购与商业运营 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 阶段之间的过渡 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
1. 国防采购流程.......................................................................................................................................................1 美国国防机构....................................................................................................................................................1 主要武器系统....................................................................................................................................................................................5 国防采购历史视角....................................................................................................................................................7 国防采购与商业运营....................................................................................................................12 政府采购法规.................................................................................................................................... . . . . . 13 国防采购参与者 . . . . . . . . . . 14 定义新的国防系统 . . . . . . . . . . . . 15 国会授权和拨款 . . . . . . 19 采购过程的各个阶段 . . . . . . . . . . . . 20 阶段之间的过渡 . . . . . . . . . . . . 28 选择承包商 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 控制进度和成本. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 33
国防采购与商业运营 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 阶段之间的过渡 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 政府项目经理的局限性 . . . . . . . . . . . . 33
《国防采购研究杂志》(原名《国防采购评论杂志》)由 DAU Press 每季度出版一次,是国防部的官方出版物。邮资由美国邮政局、弗吉尼亚州贝尔沃堡和其他美国邮政局支付。邮政局长,请将地址变更发送至:编辑,《国防采购研究杂志》,DAU Press,9820 Belvoir Road,Suite 3,弗吉尼亚州贝尔沃堡,邮编 22060-5565。期刊级 DOI 为:https://doi.org/10.22594/dauARJ.issn.2156-8391。本出版物中出现的一些照片可能经过了数字增强。
EHDP 旨在为国防采购机构和国防工业提供一份优先选择的推荐标准清单,这些标准符合最佳实践标准,可纳入军备合同,同时提供简明建议,以便在国防采购环境中最佳地使用这些标准。国防部可以在采购过程中使用这类信息数据,工业界可以在开发过程中使用,这样可以更快、更好、更便宜地构建系统。建议的目的是在专家组所涉及的领域制定良好做法,并帮助最终用户以最具成本效益的方式使用推荐的最佳实践标准,增加对现有标准化的控制使用,这是协调国防采购利益相关者使用的欧洲实践的必要条件。
第 3 部分:HSI 程序 ................................................................................................................................ 6 3.1. 一般规定 ................................................................................................................................ 6 3.2. HSI 规划 ................................................................................................................................ 6 3.3. 人为因素工程 (HFE) 领域 ............................................................................................. 7 3.4. 人员领域 ............................................................................................................................. 8 3.5. 居住性领域 ............................................................................................................................. 9 3.6. 人力领域 ............................................................................................................................. 9 3.7. 培训领域 ............................................................................................................................. 10 3.8. 安全和职业健康 (SOH) 领域 ............................................................................................. 11 3.9. 部队防护和生存能力 (FP&S) 领域 ............................................................................................. 11
在整个二十世纪下半叶,新技术的引入使陆军、海军、空军和海军陆战队使用的飞机、导弹、舰船、卫星、陆地车辆、电子设备以及许多其他武器和支持系统取得了显著进步。但与此同时,开发和生产这些系统的项目经常导致大量成本超支和进度延误,扰乱了国防部和国会的预算和计划。在过去五十年中,“国防采购”一词已从“采购”、“研发”和“生产”演变而来。在同一时期,国防采购的管理逐渐改善,但并非没有重现和重新经历过去采购管理问题的痛苦时期。我认为,这些痛苦时期在很大程度上是由于缺乏全面的国防采购历史,甚至没有正式的经验教训记录。 2001 年夏末,美国陆军军事历史中心邀请我在一个研讨会上发表主旨演讲,标志着一项多卷研究和写作项目的开始,该项目旨在编写一部涵盖 1945 年至 2000 年期间的国防采购综合史。该项目得到了国防部采购、技术和后勤部副部长 Jacques Gansler 博士的认可和赞助。首席部长
民事和军事采购职位的组成部分指定构成了国防部实施《美国法典》第 10 篇第 87 章 (U.S.C.)、《国防采购劳动力改进法案》(DAWIA) 和国防部指令 (DoDI) 5000.66《国防采购劳动力教育、培训、经验和职业发展计划》规定的国防采购劳动力 (AWF) 计划的框架。在军事和民事人事系统中适当指定 AWF 职位和职位描述(或同等职位)是识别劳动力和分析的基础,并为劳动力战略人力资本和人才管理提供信息。适当的职位指定可让潜在申请人和现任者了解工作要求,并确保及时满足采购认证所需的教育、培训和经验。1