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World File Search System塔利班
欧盟综合金融制裁名单
备注：自 2007 年 5 月起活跃于阿富汗霍斯特省、帕克蒂亚省和帕克蒂卡省。自 2007 年 5 月起担任塔利班坎大哈省“省长”。自 2009 年起担任塔利班最高委员会毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔的副手。负责阿富汗南部四个省份的塔利班官员。据信在阿富汗/巴基斯坦边境地区。属于伊沙格扎伊部落。根据安全理事会第 1822 (2008) 号决议进行的审查于 2010 年 7 月 21 日结束。据报道，2016 年 5 月被杀。国际刑警组织-联合国安全理事会特别通告网页链接：https://www.interpol.int/en/notice/search/un/1494260
转型中的迷失：阿富汗塔哈尔的金矿开采和政治经济
2021 年 8 月 15 日，喀布尔沦陷，塔利班领导下的阿富汗伊斯兰酋长国复辟，标志着该国在内部权力动态和国际关系方面都出现了分水岭。在撰写本文时，没有一个国家承认伊斯兰酋长国是阿富汗伊斯兰共和国的继承者，只有少数国家进行了非正式的外交接触（Dutta，2023 年）。此外，对塔利班的制裁制度基本保持不变（有一些人道主义例外）（Gillard，2022 年），严重限制了资金流入该国。这种制裁加上冻结海外资产（最明显的是阿富汗中央银行在美国持有的 70 亿美元储备）和撤回外援，给塔利班带来了巨大的经济和财政压力（Shaw & Hunter，2021 年）。
巴基斯坦 75 岁 - 伊斯兰堡战略研究所 (ISSI)
事实上，自塔利班接管以来，巴基斯坦境内的塔利班袭击事件激增。就巴基斯坦而言，巴基斯坦塔利班运动 (TTP) 等反巴基斯坦组织、俾路支分离主义组织及其附属组织的存在一直是巴阿关系的主要障碍。仅在 2021 年 12 月，该组织就发动了 45 起袭击，其中大部分发生在俾路支省和前联邦直辖部落地区的巴阿边境。在这方面，虽然宣布在双方之间建立国家级协调机制以解决边界问题并加强过境点的便利化是一个积极的发展，但过去也曾这样做过，但未能实现，因为当时和现在的结果并不明显。因此，双方必须集中精力建立一种可行的机制，共同管理、稳定和控制边界，以便一劳永逸地解决问题
巴基斯坦 75 岁 - 伊斯兰堡战略研究所 (ISSI)
事实上，自塔利班接管以来，巴基斯坦境内的塔利班袭击事件激增。就巴基斯坦而言，巴基斯坦塔利班运动 (TTP) 等反巴基斯坦组织、俾路支分离主义组织及其附属组织的存在一直是巴阿关系的主要障碍。仅在 2021 年 12 月，该组织就发动了 45 起袭击，其中大部分发生在俾路支省和前联邦直辖部落地区的巴阿边境。在这方面，虽然宣布在双方之间建立国家级协调机制以解决边界问题并加强过境点的便利化是一个积极的发展，但过去也曾这样做过，但未能实现，因为当时和现在的结果并不明显。因此，双方必须集中精力建立一种可行的机制，共同管理、稳定和控制边界，以便一劳永逸地解决问题
美国撤军后印度的阿富汗战略
2020 年 2 月 29 日，美国与塔利班签署协议，标志着美国有史以来最长的战争的一个里程碑。据此，预计大部分美军将于 2021 年底前撤出阿富汗。反过来，如果这项协议得以成功实施，塔利班的部分分支可能会在阿富汗政治中发挥更大的作用。对于印度这样的国家来说，这并不是好事。印度在阿富汗的资产已成为塔利班主要派系哈卡尼组织的目标。印度之所以能够投资阿富汗的未来，部分原因是美国领导的军队的存在以及它带来的相对稳定。由于这种稳定受到威胁，印度需要紧急重新定位其优先事项。在这个瞬息万变的时代，本文指出了印度继续驻扎在阿富汗的风险，并提出了一系列缓解这些风险的策略。
反恐趋势与分析 - 亚马逊 AWS
2022 年全球威胁评估概述 2021 年 8 月，塔利班重新掌权阿富汗，这一事态发展可能带来的破坏稳定的影响令人担忧。例如，中亚人担心“如果塔利班成功在世俗穆斯林占多数的中亚边境建立一个伊斯兰酋长国，可能会开创什么先例”。1 塔利班控制的阿富汗再次成为恐怖组织“重建强大外部攻击能力”的避风港，这是另一个担忧。然而，一年过去了，这种情况尚未实现。2 当然，塔利班保证“不会允许任何恐怖组织”利用阿富汗“对其他国家发动袭击”，3 但随着基地组织 (AQ) 头目艾曼·扎瓦希里 (Ayman al-Zawahiri) 8 月在喀布尔被美国无人机袭击身亡，这一保证听起来空洞无比。扎瓦希里一直住在一所据称由塔利班控制的房子里。4 话虽如此，塔利班控制的阿富汗目前还没有对地区和全球安全构成重大威胁，主要有三个原因。首先，2022 年，塔利班继续面临来自呼罗珊伊斯兰国 (ISK) 的重大国内挑战。后者的“袭击和宣传材料”继续“旨在从意识形态上使塔利班非法化”——ISK 将自己描绘成“仍居住在阿富汗的大量南亚和中亚圣战分子的替代圣战组织”。5 因此，塔利班不得不专注于“反 ISK 军事行动”，旨在“不让 ISK 壮大到”可能威胁其统治的程度。6 其次，扎瓦希里“一个被削弱的组织中一个毫无灵感的领导人”的死亡，进一步引发了人们对“基地组织中心”在“全球恐怖格局”中的未来问题的质疑。7 尽管如此，尽管基地组织“不再被视为全球圣战主义的先锋”，8 它仍然能够在一定程度上重建并“在中东和北非 (MENA) 地区的不同冲突领域获得领土立足点”。9 无论如何，很明显，基地组织“通过其在非洲的分支机构进行有力运作”，很难保持“在阿富汗-巴基斯坦地区的立足点”，尤其是因为美国继续对其开展反恐行动。10 需要注意的是，基地组织可能会对其全球分支机构保持“鼓舞人心的影响” 11 — 这一观点得到了美国最近的情报评估的支持。12 第三，值得注意的是，ISK 迄今为止似乎在行动上受到限制。16 与此同时，中东仍然是“一个亦敌亦友、竞争和冲突的地区”。可以肯定的是，ISK“在其宣传和袭击企图中多次提到中亚是目标”，这已成为该地区“令人担忧的根源”。13 尽管如此，西方最近的情报分析表明，ISK“在过去六个月中几乎没有增长”，似乎无法“控制任何领土”，而其努力“仅限于中亚和针对巴基斯坦和乌兹别克斯坦等国家的袭击”。14 2022 年尤其值得注意的是，有迹象表明，在美国撤出阿富汗后，中国将“成为圣战分子的下一个大目标”。15 鉴于最近 ISK 袭击的趋势及其反华宣传，“中国利益”现在正成为武装分子袭击的对象，这一点变得越来越明显。17 长期的以巴争端依然紧张，而以伊竞争恶化为“全面对抗”的危险仍然很高。与此同时，逊尼派沙特阿拉伯和什叶派伊朗之间的“根本意识形态和地缘政治差异”根本无法“指望轻易大幅消退”。18 2022 年，东南亚的威胁形势总体上是积极的，因为激进组织受到 COVID-19 大流行的严重影响，这“对旅行和群众集会施加了重大限制，并削弱了极端主义的资金基础”。19 在印度尼西亚，有效的反恐 (CT) 努力在很大程度上“在行动上摧毁了各种亲伊斯兰国网络”，而反复
反恐趋势与分析 - 亚马逊 AWS
2022 年全球威胁评估概述 2021 年 8 月，塔利班重新掌权阿富汗，这一事态发展可能带来的破坏稳定的影响令人担忧。例如，中亚人担心“如果塔利班成功在世俗穆斯林占多数的中亚边境建立一个伊斯兰酋长国，可能会开创什么先例”。1 塔利班控制的阿富汗再次成为恐怖组织“重建强大外部攻击能力”的避风港，这是另一个担忧。然而，一年过去了，这种情况尚未实现。2 毫无疑问，塔利班保证“不会允许任何恐怖组织”利用阿富汗“对其他国家发动袭击”，3 但随着基地组织 (AQ) 头目艾曼·扎瓦希里 (Ayman al-Zawahiri) 于 8 月在喀布尔被美国无人机袭击身亡，这一保证听起来空洞无比。扎瓦希里一直住在一所据称由塔利班控制的房子里。4 尽管如此，塔利班控制的阿富汗目前还没有对地区和全球安全构成重大威胁，主要有三个原因。首先，2022 年，塔利班继续面临来自呼罗珊伊斯兰国 (ISK) 的重大国内挑战。后者的“袭击和宣传材料”继续“旨在从意识形态上使塔利班非法化”——ISK 将自己描绘成“仍居住在阿富汗的大量南亚和中亚圣战分子的替代圣战组织”。5 因此，塔利班不得不专注于“反 ISK 军事行动”，旨在“不让 ISK 壮大到”可能威胁其统治的程度。6 其次，扎瓦希里“一个被削弱的组织中一个毫无灵感的领导人”的死亡，进一步引发了人们对“基地组织中心”在“全球恐怖格局”中的未来问题的质疑。7 尽管如此，尽管基地组织“不再被视为全球圣战主义的先锋”，8 它仍然能够在一定程度上重建并“在中东和北非 (MENA) 地区的不同冲突领域获得领土立足点”。9 无论如何，很明显，基地组织“通过其在非洲的分支机构进行有力运作”，很难保持“在阿富汗-巴基斯坦地区的立足点”，尤其是因为美国继续对其开展反恐行动。10 需要注意的是，基地组织可能会对其全球分支机构保持“鼓舞人心的影响” 11 — 这一观点得到了美国最近的情报评估的支持。12 第三，值得注意的是，ISK 迄今为止似乎在行动上受到限制。16 与此同时，中东仍然是“一个亦敌亦友、竞争和冲突的地区”。可以肯定的是，ISK“在其宣传和袭击企图中多次提到中亚是目标”，这已成为该地区“令人担忧的根源”。13 尽管如此，西方最近的情报分析表明，ISK“在过去六个月中几乎没有增长”，似乎无法“控制任何领土”，而其努力“仅限于中亚和针对巴基斯坦和乌兹别克斯坦等国家的袭击”。14 2022 年尤其值得注意的是，有迹象表明，在美国撤出阿富汗后，中国将“成为圣战分子的下一个大目标”。15 鉴于最近 ISK 袭击的趋势及其反华宣传，“中国利益”现在正成为武装分子袭击的对象，这一点变得越来越明显。17 长期的以巴争端依然紧张，而以伊竞争恶化为“全面对抗”的危险仍然很高。与此同时，逊尼派沙特阿拉伯和什叶派伊朗之间的“根本意识形态和地缘政治差异”根本无法“指望轻易大幅消退”。18 2022 年，东南亚的威胁形势总体上是积极的，因为激进组织受到 COVID-19 大流行的严重影响，这“对旅行和群众集会施加了重大限制，并削弱了极端主义的资金基础”。19 在印度尼西亚，有效的反恐 (CT) 努力在很大程度上“在行动上摧毁了各种亲伊斯兰国网络”，而反复
美国从阿富汗撤军 |白宫
本文件概述了美国撤出阿富汗的关键决策和挑战。拜登总统上任时认为，对国家来说，正确的做法是结束美国历史上最长的战争，让美国军队回国。正如他向美国人民所阐述的那样，经过二十年，美国完成了在阿富汗的使命：将包括奥萨马·本·拉登在内的 9/11 袭击美国的恐怖分子从战场上清除出去，并降低恐怖主义对美国的威胁。二十多年来，美国与我们的北约盟友和伙伴一起，花费了数千亿美元训练和装备阿富汗国防和安全部队 (ANDSF)，并支持历届阿富汗政府。一开始，美国的目标从来不是国家建设。但是，随着时间的推移，美国逐渐开始这样做。战争开始二十年后，美国陷入了阿富汗战争的泥潭，目标不明确，看不到尽头，对当前和未来的国家安全挑战投入不足。拜登总统对如何从阿富汗撤军的选择受到其前任创造的条件的严重制约。2017 年特朗普总统上任时，阿富汗有 10,000 多名士兵。十八个月后，在仅为了维持僵局而派遣了 3,000 多名士兵之后，特朗普总统下令与塔利班直接谈判，而没有与我们的盟友和合作伙伴协商，也不允许阿富汗政府坐到谈判桌上。2019 年 9 月，特朗普总统公开考虑在 9/11 周年纪念日邀请塔利班前往戴维营，此举鼓舞了塔利班。2020 年 2 月，美国与塔利班达成了一项协议，即《多哈协议》，根据该协议，美国同意在 2021 年 5 月前从阿富汗撤出所有美军。作为回报，塔利班同意参与和平进程，不袭击美军，不威胁阿富汗主要城市——但前提是美国仍承诺在协议规定的最后期限前撤军。作为协议的一部分，特朗普总统还向阿富汗政府施压，要求其释放 5,000 名塔利班战士，包括高级战争指挥官，但没有确保释放已知被塔利班扣押的唯一一名美国人质。在任职的最后 11 个月里，特朗普总统下令一系列撤军行动。到 2020 年 6 月，特朗普总统将驻阿富汗美军人数减少到 8,600 人。2020 年 9 月，他指示进一步削减至 4,500 人。一个月后，特朗普总统发推文称，驻阿富汗剩余的美军应该“在圣诞节前回国”，这令军事顾问感到惊讶！ 2021 年 9 月 28 日，参谋长联席会议主席米利作证说，11 月 11 日，他收到了一份非机密的签署命令，指示美军最迟在 2021 年 1 月 15 日从阿富汗撤出所有部队。一周后，该命令被撤销，取而代之的是在同一日期之前将军队人数减少到 2,500 人的命令。在从特朗普政府过渡到拜登政府期间，
巴基斯坦 75 岁 - 伊斯兰堡战略研究所 (ISSI)
事实上，自塔利班接管以来，巴基斯坦境内的 TTP 袭击事件激增。就巴基斯坦而言，巴基斯坦塔利班运动 (TTP) 等反巴基斯坦组织、俾路支分裂组织及其附属组织的存在一直是巴阿关系的主要障碍。仅在 2021 年 12 月，该组织就发动了 45 起袭击，其中大部分发生在俾路支省和前联邦直辖部落地区的巴阿边境。在这方面，虽然双方宣布建立国家级协调机制以解决边界问题并加强过境点的便利化是一个积极的发展，但过去也曾这样做过，但未能实现，因为当时和现在的结果并不明显。因此，双方必须集中精力建立可行的机制，共同管理、稳定和控制边境，一劳永逸地解决问题
政治经济学分析 - 阿富汗
该研究主要基于与阿富汗的阿富汗人和外国人的远程访谈。在这一研究期间，USIP对阿富汗民间社会领袖和活动家进行了250多次结构化访谈，对阿富汗记者，研究人员和研究人员和塔利班进行了50多次半结构化访谈，并与塔利班互动，以及100多个半结构化访谈，与联合国官员和援助/艾滋病/发展/发展/发展专业人士进行。对美国和外国外交官以及从事阿富汗工作的官员进行了其他访谈和讨论。USIP还托管或参加了30多个专家圆桌会议，从与学者，政策分析师，美国政府机构和其他专家的知识交流中受益。此外，USIP从研究期之前进行的数百次访谈，会议和圆桌会议的录音中获取。